关于北京现代第4工厂项目落户沧州的调查与思考.docVIP

跑出京津冀协同发展的“速度与激情” ——关于北京现代第四工厂项目落户沧州的调查与思考 《河北日报》（2015年8月11日） 01版 □省委办公厅综合调研室 2015年4月3日，“擎动京津冀·擘画新蓝图——北京现代沧州工厂开工活动”在沧州经济开发区工地现场隆重举行。该项目总投资约120亿元，将于2016年底建成，年生产能力整车30万辆、发动机20万台，预计年销售收入360亿元、税收45亿元。这是北京现代首次在京外地区投资建设集绿色、品质、智能于一体的现代化汽车制造工厂，也是京津冀协同发展战略提出以来我省引进落地的最高质量、最大体量、最上档次的产业协同项目。这一“高大上”的项目是如何引进的？带着思考，我们赴沧州市和省直有关部门进行深入调研，其间充分感受到项目引进过程中的“速度与激情”。 一、把思路化为行动：主动对接，高端运作 面对京津冀协同发展的重大历史机遇，必须理清思路、超前谋划、重点先行，在承接京津产业转移上寻求更大突破。北京现代第四工厂项目落户沧州，可以说，是中央有力推动、各方大力支持、我省努力争取的结果。 北汽集团和韩国现代集团合资的北京现代汽车有限公司在北京顺义建有3家工厂，2013年9月，在现有工厂无法增加产能、市场供不应求的情况下，正式在国内开展第四工厂选址。得知消息后，沧州市第一时间启动对接工作，市领导迅速赶赴北京与北汽集团进行洽谈，阐明沧州承接该项目的优势和决心，同时成立项目工作小组负责具体联系，并将项目有关情况向省里报告。 省委、省政府对该项目高度重视，张庆伟省长亲自与北京市主要领导沟通，多次会见韩国现代集团高层人士，就项目引进、产业发展、园区建设等进行深入探讨，达成广泛共识。特别是在2014年2月26日中央召开的京津冀协同发展座谈会上，省委、省政府在汇报中表达了河北引进该项目的意愿，引起习近平总书记的关心和关注。随后，中央有关领导同志和国家有关部委对该项目落户沧州给予有力协调和大力支持。 为促成项目尽快签约，省政府着眼于全省经济布局和产业发展，为该项目出台了一系列政策，全力予以支持。省发展改革委积极跑办，与北京市、北汽集团、韩国现代集团就项目选址、政策支持等事项进行多轮沟通会谈，还多次到国家发展改革委汇报请示、争取支持。沧州市主要领导带领市直有关部门进京赴省不下60次，与有关各方进行全方位的汇报沟通、对接交流，以真诚、韧劲和决心赢得信任。 2014年12月29日，河北省人民政府与北汽集团签署《战略合作框架协议》，沧州市人民政府与北京现代汽车有限公司签署《企业入区协议》，标志着北京现代项目正式落户沧州。 二、把时限压到最低：倒排工期，全面提速 按照各方约定，北京现代项目开工建设的前期所有手续务于2015年3月底前完成，而且必须合法合规，从协议签署之日起仅有3个月，期间还包含元旦和春节两个假期。时间之紧、任务之重、要求之高，可想而知。 签约第二天，沧州市委、市政府立即召开专题会议，把这一项目作为全市“一号工程”，成立项目推进指挥部，市长任总指挥，相关副市长任副总指挥，指挥部下设12个专项推进小组，实行挂图作战，细化责任主体，量化节点任务，形成了决策层、协调层、执行层三级联动责任体系。市政府制定了《项目分工实施方案》，市发展改革委绘制了《任务分解推进图》，无论是城市规划调整、环评、土地调规、安全评估、节能评估，还是招标方案核准、报批核准等任务指标，都清晰标注每个时间节点的进度要求，建立了任务量化、时限倒逼的全面推进落实机制。有关市领导深入一线加强督导，坚持每周在项目现场召开专题调度会，邀请北京现代派员参加，当面听取企业意见，及时协调解决项目推进中的困难和问题。 省直有关部门充分发挥职能作用，“一把手”亲自协调调度，分别成立专项工作小组，最大限度地压缩每个环节的审批时限，最大限度地提高每个岗位的办事效率，为加速项目落地开辟“绿色通道”。省发展改革委在并联审批的基础上，减免部分核准前置条件，提前进行招投标方案核准，对项目备案所需的要件做到成熟一个办理一个，在企业提交最后一份材料时即完成了项目在省里的核准，并随即转呈国家发展改革委备案，实现了同一天受理、同一天审核、同一天转报。省住房和城乡建设厅就加快沧州城市总体规划修改进度进行专题研究，抽调省市规划院精干力量参与修编，仅用1个月就完成设计任务书、总体规划纲要框架等编制工作。省国土资源厅全力提供用地保障，加快土地规划调整工作，及时追加新增用地指标。省环境保护厅督促省环科院加快项目环境影响报告书编制，指导省环评中心加快项目环境审查，保证了按时完成环评审批。省安监局组织专家提前介入，做好项目安全设施和职业卫生审核工作。省电力公司多次踏勘现场，研究制定供电工程线路快速推进方案。 经过上下共同努力，北京现代项目核准备案前期各项工作如期完成，许多工作创下全省用时最短纪录：1个