上海城市基础设施的建设历程与国内外比较.pdfVIP

区域发展 〈 统计科学与实践) 2014年8期 001 : 10.3969/j.i ssn.1674-8905 .2014 .08.D1 4 上海城市基础设施的 建设历程与国内外比较 何勇、陈新光 ( 1 上海发展战略研究所12上海大学经济学院，上海 200032 200444) 摘要:在上海启动带一轮裁市总体规划编制工作和土海发展战略研究 ( 2050 ) 等工作的大背 景下，研究上海的成市基础设施建设情况具有突出的现实意义。 本文从横纵两个角度入手，回顾 了上海城市基础设施的建设历程，分析比较了上海浪市基础设施与国内外裁市之间的.lJé， 并为 上海加快波市基础设施建设指出方向。研究发现，上海城市基础设施历经多年持续建设，已经在 国内外裁市中处于领先水乎，为此，建议上海拔市基础设施建设的重点应从硬件建设向效率提升 方向转移，从市区建设向郊区转移，不断提升城市基础设施的运行效率和运行安全。 关键询:城市基础设施;建设历程;国内外比较 城市基础设施是指城市中为满足城市发展和城市居民生活 市基础设施具备了相当的基础，但是由于没有统一的城市规 需要而建设的各种设施以及相应的机构、 系统、组织和服务， 划，上海整体城市布局结构较混乱。 是城市社会、 经济、环境大系统的一个人工环境系统，是城市 第二个阶段是1949年至1978年。这个阶段的特点是全面 生存和发展的物质基础和先决条件。城市基础设施主要包括城 规划，逐步改善，干扰再现。新中国成立后，中共上海市委 和市人民政府重视城市建设。一方面，上海城市总体规划得 市交通系统、水系统、能源系统、环境系统、通讯系统、防灾 系统等6 部分。 到了市委和市政府的高度重视。上海城市规划曾得到了希马 柯夫、巴莱尼柯夫、穆欣等专家的指导。 1959年，上海市人 一、上海城市基础设施的建设历程 民委员会邀请国家建筑工程部规划工作组，帮助编制上海城 上海城市基础设施建设历程与整个城市的发展历史紧密相 市总体规划，完成 〈关于上海缄市总体规划的初步意见〉 。 另-方面，上海逐步推进城市基础设施建设。在上海解放初 连。 总体而言，自1 归3年开埠以来， 上海城市基础设施建设 期和朝鲜战争时期，上海的城市建设以维持、恢复、改善市 可以分为三个阶段。 内工程为主，包括改建和拓宽道路、 维修战时失修的道路、 第一个阶段是1949年解触以前。这个阶段的特点是各自 桥架等。在1956年到1966年期间，中共上海市委制定了上海 为政、快速发展、先扬后仰。随着上海子1843年开埠，上海 工业充分利用、合力发展的方针，城市基础设施建设随 先后辟设了英租界、法租界和美租界，加上原来存在的华界， 之全面展开，包括建设沟通城郊的道路网络，兴建、改建市 形成各自为政的发展格局。随着英租界成立道路码头委员会、