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当代自决权问题新探.pdf
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当代自决权问题新探
邢爱芬
. [摘要J*文着重分析了在当前形势下自决权遇到的一些问题,否定了民族分离主义者利用对外自决权分裂国家的
行径的合法性;同时指出,一国指围内的少数者可以行使对内自决权,国家可通过实施自治解决国内问题。对自决权的
正确认识和把握,是当今形势下打击分裂主义和恐怖主义,维护国家主权和领土完整,解决好国内问题的重要国际法依据。
!关键词] 自决权; 民族分离主义; 国家主权
[中回分类号] D90 [文献标识码] A [文章编号] 1ω7-1962(2ω3) 13-ω27-03
冷战结束以来,在苏联解体、东欧剧变的背景下,世界局 其政治地位及自由从事其锺济、社会、文化之发展;二是所有
势动荡,一些国家的领土和版因受到冲击,从捷克分裂到南斯 民族/人民有权自由处置其天然财富及资源……民族之生计
拉夫的不复存在;从加拿大魁北克省的独立要求、北爱尔兰的 不睿剥夺。其中只是明确了有关政治、经济及在文化上有关
分离倾向到东帝汶的新近独立。与此同时,一些国家的民族分 的权利,并没有明确规定自决权是否包括分离权,更谈不上等
离主义者乘机提出非法分离要求,蓄意制造动乱,如俄罗斯的 同于分离权。从历史上看,自决权原则的提出到发展成为国际
车臣危机、中国的藏独和醺独势力的活动以及最近印度 法的一项摹本原则,是与非殖民运动紧锯联系在…起的,主要
尼西亚班卉分离主义运动的再度活跃。此外,中国的台独分子 地是由殖民地人民包括那些非自治领土和托管领士国家的人
也企图通过所谓全民公决实现台湾独立,分裂祖国。这些分 民提出和行使。由于殖民地并非管理国领土这一部分,所以不
离主义行动在法理上寻找的一个共间依据就是打着行使自决 存在分离问题。总之,民族自决权并不等于分离权,分离权只
权的旗号。在这种情况下,熏新研究自决权问蹦,正确认识主
是自决权的具体内容之一。
权原则与自决原则的关系尤为重要。 二、对外自决权与对内自决权
一、自决权不等于分离权 不区分对外自决与对内自决,就无法解择当前自决权问
关于自决权的国际法文件的最早权威表述,当属联合阔 题所面临的众多挑战。
大会 1956 年 12 月 21 日通过的{关于各国内政不容干涉及其 所谓对外自决权就是指烛立权,分离权,即从原主权国家
独立与主权之保护宣言》。该宣言宣布鉴于大会为实现自决 脱离开组建新的主权国家。在 20 世纪 80 年代末以前,民族自
原则……各民族均享受完全自由,行使主权及维持国家领土 决的实际运用主要是殖民地人民和民族,也就是殖民地人民
完整之不可键夺之权利,且凭此权利得自由决定其政治地位, 和民族从原来的殖民统治国家脱离出来,建立自己独立的主
及自由从事其经济、社会及文化发展。 1960 年 12 月 14 日联 权国家。从国际社会通过一系列公约和有关联合国决议肴,联
合国大会又通过{给予殖民地国家和人民独立宣言},其中宣 合国和国际社会倡导自决权主要是为了促进战后殖民体系的
布所有的人民都有自决权,依据这个权利,他们自由地决定 瓦解。国际社会的实践也正是如此。受殖民统治的国家有权行
他们的政治地位,自由地发展偏们的经济、社会和文化01966 使对外自决权即脱离权,这是毋庸置疑的。民族自决这一概念
年 12 月 9 日联合国通过了两个重要的人权公约,即{经济、社 的提出并发展成为国际法基本原则也是出于此种目的。
会、文化权利国际盟约}和{公民及政治权利罔陈盟约}。两公 对内自决权主要指自主权、自治权以及发展自我经济、文
约都在第一条确立了民族自决权这一集体人权,从而突破了 化、宗教、习俗等权利。外部自决是一种一次性权利,而内部自
把人权仅仅理解为个人权利的西方人权模式,反映了第三世 决是持续性的,可以反复使用。事实确实如此,殖民地、托管锁
界国家的人权价值观和要求。 土从原殖民统治国家脱离,建立自己的主权国家,只
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