科技法在法律体系中定位问题的再思考.pdfVIP

第 21 卷第 l 期 法治论丛 Vol. 21 , No.l 2006 年 1 月 The Rule of Law Forum Jan. , 20侃 • ::6警伦始 科技法在法律体系中定位问题的再思考 曹昌祯 (上海政法学院，上海 201701 ) 摘 要:文章对我国科技法学界关于科技法在法律体系中定位问题的各种观点发表丁小结性的意见. 笔者原来认为，科技法是以开拓先进生产力，调整社会与自然关系为立旨的特殊部门法.经过持续的再思 考，笔者认为，客观上一阁的法律体系内部已一分为二地形成因内法系统与闺际法系统;国际法系统 中义形成了以调赘阂际政治、级济与民商关系为.i:.旨的子系统和以调赘人类与自然关系为主旨的子系统; 因内法系统中又形成社会关系法子系统和生产力及自然关系法子系统;科技法是生产力及自然关系法子系 统中的立导部门或核心~门. 关键询:科技法;因内法系统;社会关系法子系统;生产力及自然关系法子系统 中随分类号: DF37 文献标识码: A 文窥编号: 1008-4525(2006)01-001-08 一、关于科技法在法律体系中地位问题若干见解的小结 20 世纪法律现象新发展的最突出的表现，应当说是经济法、环境与生态保护法、科技法三门新 兴法律的长足发展。我国诸多学者对这三门法律的概念、调整对象及其在法律体系中的地位问题作了 深入地探讨。其中争议最多的是科技法，…直延续至今。截至2ω4年底，我国科技法学界关于科技 法在整个法律体系中的地位问题，主要有以下七种观点。 第一，行政法一部分说。具体地说，就是认为科技法是行政法的一部分，其依据是科技法规范 中大蠢的甚至主要是关于科技行政管理的规范。倪这种观点无法包容科技法中诸多其他性质的规施， 特别是科技慕本法律中大酷的规定罔家行为的宪法性规范以及其他科技法律法规中关于科技成果产权 归属和利益分享以及科技成果交易的私法规范，还有关于科技人员工作条件与待遇的劳动法规范等等。 第二，经济法分支说。认为科技法是经济禄的一个分支，其依据是科技立法的目的是推动科技为经 济建设服务。这一观点不是从法律规范所调整的社会关系分类出发，而是从立法目的出发，自有其道理。 但这一观点无法钮容科技法的立法目的中还有推动科技为社会发膜服务和保护生态环喇胁的内容等。 第二三，综合性法律部门说。持这种观念的依据是科技法的调整对象中包含着性质不同的多种社 会关系，在科技法律规施中既有公法规部也有私法规范。持反对意见者则认为综合性法律部门这 …概念本身存在着不吁克服的逻辑矛盾。所谓法律部门就是法律规范按其调整对象所属领域不同和主 要调整方法不间所作的分类，除了作为根本法(母法)的宪法以外，任何一个法律部门都不可能是综 合性的。或者说调整对象不具有统一性的法律规范，一般不能树成一个独立的部门法。 第四，领域法说。认为科技法既不属于某一个部门法的一部分，也不是独立的部门法，而是一 种领域法。其依据是科技法的调整对象不是某一种社会关系，而是科技活动领域中的多种社会关 系。从法域角度来说主要有公法法域和私法法域，科技法是介于这两大法域之间的新的领域 法，即科技活动领域的法律规范。但领域法本身是一个新概念，这…概念的确切含义即领域 收稿日期: 2005-09-18 作者简介:曹昌祯，上海政法学院教授、中国科技法学会副会忙、上海市活学会副会长。 ·B·A . . 划分的标准、领域法我?法律体系中的地位及其与部门法的关系等问题均须作期令人信服的论谅。如 果将调整莱…特定领域社会关系的法律规范统称为某种领域法的观点成立，则调整民毒草活动领域、 经济宏观调控领域、行政管现领域、:EJ.t领域、J.t~环境保护领域、刑事犯罪领域等等特定领域斗士会 关系的法律规范总