浅议市政工程档案管理工作.PDF

中国月期刊咨询网 浅议市政工程档案管理工作 浅议市政工程档案管理工作 郭静 摘要：城市建设的快速发展给市政工程档案管理工作带来机遇的同时也面临了许多挑战，如何加强市政工程档案的管 理，保证其完整、准确、系统，得到妥善保管和有效利用，是市政工程建设和管理单位必须引起关注的重要问题。本 文简单分析了市政工程档案管理工作。 关键词：市政工程，档案管理，城市建设 市政工程是指为城市基础设施服务的工程，是城市的神经和脉络，是城市赖以生存和发展的基础。因此，市政工程档 案既是工程建设的实际记录，也是城市发展的历史缩影。 一、 市政档案在城市建设与管理工作中的重要作用 1.1它是城市规划编制和调整的基础资料 在城市建设过程中，规划是龙头，而市政档案资料是城市科学规划的依据。没有市政档案，市政规划编制、调整、完 善只能是纸上谈兵。不管是新城建设，还是旧城改造;不管是新规划的开始，还是旧规划的调整，市政专业规划作为 城市总体规划的重要组成部分，都需要掌握城市所有的道路交通状况、地下管网情况、供水、供热、排水及城市防洪 抗灾能力等，而这些资料都是靠市政档案提供的。只有搞好市政档案管理，提供准确的、真实的原始资料，才能保证 规划编制和调整的合理性、科学性和准确性。 1.2它是市政工程质量保证体系的重要组成部分 在《城市建设档案管理规定》中规定:“列人城建档案馆档案接收范围的工程，建设单位在组织竣工验收前应当请市 政档案管理机构对工程进行预验收。预验收合格后，由城建档案管理机构出具工程档案认可文件。”这就明确规定了 如果工程档案不合格，将无法进行竣工验收。这就为加强市政档案管理堵塞了管理工作上的漏洞，为严格控制工程质 量提供了“尚方宝剑”。由此可见，市政工程档案，是市政工程质量保证体系的重要组成部分。 1.3它是市政工程管理、养护和维修工作的依据 市政档案既是市政工程的履历表，又是市政工程的“健康档案”。科学分析市政设施现状，根据其不同特点，才能制 定出科学合理的管养经济责任制。道路路况档案为道路大中修或改建提供决策资料，以其确定工程的投资规模及见效 程度。特别是地下管线及构筑物，哪里发生故障，确定怎样的维修方案，必须查找准确的档案同时，维修改造后的成 果，又组成了新的市政档案，为下一步的管养提供最新的依据。没有准确的市政档案就不能实现城市的可持续发展。 二、市政工程档案现存的问题 2.1市政工程档案质量问题： 目前市政工程建设存在着重建设，轻档案，对工程档案缺乏足够的重视，使得工程档案资料不规范、齐全，甚至出现 造假现象。工程项目建档工作不按计划、步骤逐步实施，而是等到工程竣工验收阶段，将零乱的文件资料拿出来开始 建档。这样的做法势必造成建档工作的质量大打折扣。 各单位保管过程中，工程项目文件不设专人专柜管理、资料管理制度不严等问题比较突出，这样不但会造成工程项目 文件不能全面、完整地保存下来，还可能造成文件资料的霉变、褪色、遗失，对项目建设造成不可弥补的损失。 同时，档案管理人员大多没有参加专业知识训练，管理水平低，服务意识差，工作往往处于被动应付状态，从而大大 影响了工程档案的质量。在整个建筑行业中，许多资料员都是由施工员来兼职，相对专业的档案员、资料员来说，他 们没有掌握具体归档标准、要求等，使工程档案与建设工程难以同步形成，这就导致许多工程档案在收集的过程中产 生了失真、遗漏等现象，从而导致工程档案资料接收时不全、零散、遗漏、丢失等现象。有些单位第一次搞建设，对 城建档案归档的要求更是一头雾水。 2.2市政工程档案管理问题： 由于建设单位对市政档案工作的不重视，造成档案管理机制不健全，同时由于缺乏一套完整的信息管理机制，使得工 程档案管理落后，缺乏对工程建设的约束性。 市政工程建设项目往往建设周期长，参与建设的单位多，形成的档案数量多、种类多。按照《市政基础设施工程施工 技术文件管理规定》第二章规定了各参建单位的管理与职责，但实际运作中档案的管理工作仍是薄弱环节，既没有明 确领导责任，建档工作未责任到人，也没有规范、稳定的规章制度作为保障，档案的收集工作非常的被动。一旦碰到 工程技术人员的工作变动，工程的延期等问题，往往会造成档案资料的混乱、应归档的材料不全（散存在个人手中或 者已经丢失）等问题。 三、市政工程档案工作存在问题的对策 3.1重点加强管理机制 市政工程建设有其自身的特性，一个项目是由参加建设的各方共同完成的，其档案工作也一样，从文件的形成、收集 、整理、审核到归档、移交整个环节需要建设、设计、施工、监理、采购等单位密切协作配合。因此，理顺机制，明 确职责，保持各环节的有效衔