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　　广东专业镇产业集群发展人才策略研究 　　 内容摘要：广东专业镇 发展 走在全国前列，并在专业镇产业集群人才吸引和合理配置模式方面作了有益的探索，取得了可贵的经验。当前广东各地专业镇产业集群正处于转型升级过程之中，这对人才的匹配和支持就提出了更高的要求，因此需要在吸引和留住人才的策略方面进行进一步的探索与完善。 　　关键词：产业集群 人才 模式 策略创新 　　 　　广东省专业镇的发展过程，始终离不开人才资源强有力的支撑。广东人才队伍发展状况与广东专业镇 经济 的发展需求相比较，始终存在数量、质量与结构方面的差距，但全省在如何使人才队伍建设与广东专业镇蓬勃发展现状使相适应、相匹配方面作了大量探索，并积累了很多宝贵的经验。当前广东各地专业镇产业集群正处于转型升级过程之中，这对人才的匹配和支持就提出了更高的要求。如何继续有效地吸引人才、开发人才、留住人才、用好人才，这是全省专业镇所面临的新课题。 　　 　　广东专业镇人才队伍建设的多元模式 　　 　　（一） 企业 研发方面 　　鼓励专业镇企业实行产学研结合。合作主要形式之一是设立面向专业镇特色产业的高等和中等职业技术学校，开展校企联合办学。佛山市西樵镇与广东纺织职业技术学院合作，在西樵设立校区，为当地培养实用型人才；东莞长安镇与大专院校联合成立长安模具学院，并正在兴建中等职业技术学校。合作主要形式之二是与大专院校进行科研合作，如东莞石龙镇与26所大专院校和科研机构开展研究开发合作，设立了“石龙科技基金”；华南理工大学，广东 工业 大学等在石龙成立研究生工作站，实现了外地高科技智力与本地企业需求的紧密结合。 　　成立专业镇研发中心。佛山西樵早在1998年就投入1.2亿元建立南方技术创新中心，至2007年，该镇以此为基点的技术创新平台已为纺织企业开发了1万多个新产品，市场命中率达80%。潮州枫溪镇成立了3个研发中心，政府在物质条件，如场地、启动资金、管理人员费用、有关研究设备、研究人才吸引方面，都予以大力支持。佛山顺德区政府与省科技厅合作共建华南家电研究院，有效推动了该区企业的升级换代。 　　以“项目制”解决科研人员难以长留问题。地处粤东的潮汕地区，与珠三角地区相比，在人才获得条件方面具有很多劣势。于是采取项目制的做法，即根据当地企业需要发展、上马的项目，或重要技术改造项目的需要，向外招标或进行广泛联络，使外地科技人员或带项目来合作，或在一段时间内前来参与项目的研究与实施，直到项目按合同完成所有任务。在此期间，科技人员工作、生活在该地区的时间是灵活机动的。结果既吸引了省内外科技人员前来贡献才智，同时也避免了本地政府无力解决这些外来人才需要解决的问题，诸如总体收入、家属安置、个人学习进修和信息获取的方便性等问题。 　　实行委托研究开发。如顺德家电专业镇同清华大学、中山大学、浙江大学、南开大学及中科院等40多所全国重点大学、科研院所建立了合作关系，很多企业急需要的技术实行委托研究开发的方式进行，在很大程度上解决了本地技术人才不足的问题，取得了良好的效果。 　　（二）人才培育方面 　　积极进行本地人才的培训与开发。专业镇由于产业发展比较集中，企业集聚度较高，与一般镇相比，还是能吸引为数较多的具有一定技术水平或虽然没有专业技术，但具有较深厚文化基础的不同类型的人才，根据这种情况，省内不少地区大力开展对已有人才的培训与开发，使其很快成为企业的技术骨干。 　　政府大力扶持当地培训机构，不断改善企业员工培训条件，加大当地企业员工培训力度，提高培训质量，使本地人才不断涌现。如肇庆冷坑镇是广东目前最大的南药基地，为解决当地药材种植技术人才的缺乏，该镇与广州中医药大学合作，加强对技术人员、种植户的培训，帮助农民解决药材种植上遇到的技术问题，推广新品种和农业技术成果，有效地提高了当地药材种植技术人员和农民种植药材及初加工等方面的综合技术水平。 　　政府组织企业及当地科技人员到海外参观学习，同时创造条件使本地企业能经常面对面进行交流学习，使企业建立起学习型组织的有效机制，以提高企业技术人员的技术水平。 　　（三）共享合作方面 　　充分运用 计算 机 网络 技术手段，解决企业技术难题。很多专业镇积极与大专院校、科研院所实行专家库的网上连接，实行远程设计开发，解决企业的技术难题，实现远距离、大范围的高层次技术力量为本地所用。 　　实行技术、专利入股，使科技人才融入到专业镇企业科技创新活动之中。佛山南庄，以镇政府牵头，联系景德陶瓷学院以技术入股形式，与该镇企业联合成立陶瓷研究院，所获收益按股份比例分成。 　　利用当地技术研发平台的中介作用，让企业和大专院校及科研院所联姻。华南精密制造技术研究开发院，其不仅自身为企业进行技术的有偿开发，同时还利用自己的研究管理平台，使其它企业