建设新农村应提高农民法律意识.docVIP

　　建设新农村应提高农民法律意识 　　 【摘要】 在社会主义新 农村 建设中法制建设是一项重要任务。由于 经济 发展 的不平衡和传统 法律 文化深厚的影响，广大农村仍然存在着农民法律意识与 现代 市场经济和现代法治不和谐的现象，这直接阻滞着新农村的建设。我们要高度重视农民法律意识和法律素质的提高，培养新型农民，为积极推进社会主义新农村建设服务。 　　 【关键词】 农民 法律意识 社会主义新农村建设 　　 　　社会主义新农村建设是新时期党和国家对我国经济社会发展提出的一项重要的新任务。要建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，其中法制建设是最为重要的，因此，中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中提出要加强农村法制建设，深入开展农村普法 教育 ，增强农民的法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性。《意见》将农村普法教育作为推进社会主义新农村建设的重大措施予以提出，其原因是因为九亿农民是建设新农村的主体，农民的素质是建设新农村的关键因素，法制观念、法律素质是社会主义新型农民的必备素质。只有通过深入持久的普法工作来丰富农民的法律知识，增强其法制观念，提高其法律素质，使广大农民群众养成自觉守法的习惯，学会依法维护合法权益，正确行使当家作主、民主管理的权利，才能进一步提高农民群众依法自我管理的本领，使之担当起社会主义新农村建设和管理的重任，从而使农村各项活动依法健康有序进行，为新农村建设营造和谐稳定的环境。 　　 　　一、农民法律意识的现状 　　 　　 改革开放以来，随着经济快速发展和农民生活水平地不断提高，农村社会关系和经济关系逐渐复杂，农村法制建设也因形势需要而不断加快。党中央国务院高度重视农村法制建设。从1986年开始实施五年普法，农村干部群众的法制观念和权益意识不断增强，法律意识也逐渐提高，这些都为促进农村市场经济的发展，维护广大农村社会的稳定起到了重要作用。我们也应清醒地看到，由于经济发展的不平衡和传统法律文化深厚影响，广大农村存在以下几方面的缺陷。 　　1、农民法律意识水平总体上仍然十分淡薄，在农村法律不能充分发挥其应有的作用 　　我国几千年人治传统的影响，加上建国后长期实行高度集中的计划经济体制，行政权力几乎主宰了社会生活的一切领域，与强大的行政权力相比，法律只是处于无足轻重的位置。农村干部在实际工作中主要依据党的政策、号召、行政命令等，工作方式也多是命令型的布置任务。在这种体制下，权力至上、权大于法的思想观念在农村中得到了进一步的强化。直到今天，这些传统的观念还在深深地影响和左右着广大农民。 　　2、缺少权利意识 　　 中国 法律文化传统符合现代法治的因素较少，缺乏人权、主权在民的思想，以礼教为核心的中国传统文化——不重权利、重义务、追求绝对和谐，导致了传统法律文化重礼轻法的价值取向，并深深地渗透于中国农民的法律意识之中，使之普遍重传统礼俗而轻法律规范。在农村许多地方，法律的尊严和权威还没有在社会生活中树立起来，在某些方面，还依靠政策、道德风俗或习惯等来调整。许多方针、政策的推行，人们都是寄希望于上级的指示和被动地接受，没有过多地去考虑其合法性、合理性以及他们自身的需求。 　　3、农民参政意识不强，缺乏积极性和主动性 　　由于几千年小农意识的影响，有的农村地区至今还缺乏现代商品社会所具有的那种民主 政治 的传统。一些农民的权利和平等竞争的意识比较淡漠，加上极少数村干部在村务管理上独断专横，中饱私囊，侵害集体利益，从而导致农村党群关系、干群关系紧张。在村务管理方面，农民缺少集体感、公益意识和参与意识。以上这些都影响了农民参政的积极性，导致其不能充分认识到宪法赋予每位公民的参政议政的神圣权利和职责。 　　 　　 二、农民法律意识相对滞后的原因 　　 　　 1、农村经济发展落后是造成农民法律意识滞后的重要原因 　　 在全面推进现代化的进程中，农村和农业虽然也有了一定的发展，但长期以来，城乡管理体制导致二元经济结构剪刀差的存在，农村的发展远远落后于城市，我国绝大多数地方的农村小康水平普遍低于城市。由于农村人口多，经济产出少，农民收入增长缓慢，生活水平低，导致农村地区不少地方的教育、医疗卫生条件差，大大落后于城市，缺少社会保障。而农村教育、卫生事业落后也是影响农民法律意识的一个重要方面。法律意识是属于社会心理层次，是受社会经济状况和政治文明建设水平地制约。农村经济发展滞后必然影响农村的政治文明和精神文明建设的进程，从而影响到农民法律意识水平的提高。 　　2、传统法律文化形成农民畏法息讼的心理和行为习惯 　　我国几千年的传统法律文化在农民的心理构成中打上了深深的烙印，普遍地影响和制约着当前我国农民的法律意识。在这种思想的指导下