2016年电大本科《地方政府学》考试小抄-电大地方政府学归纳总结考试小抄1.docx

? 1? 电大《地方政府学》考试? 名词解释? 1．地方自治：国家内部一定地域的人民，由于国家授权或依据国家法令，在国家监督下自行组织法人团体，用地方的人力、财力、物力自行处理自身事务的政治制度。? 2．地方政府单位：是国家按地方行政建制设置的治理所管辖地域的政府单位，它是由相应的国家机关组成的整体。? 3、地方行政机关：是地方政府单位的组成部分，是行使地方政府行政权的机关，是承担地方社会公共事务管理职责的机关。? 4．地方选举：地方选举是相对于国家选举而言的，主要是选举产生地方代议机关成员和其他地方公职人员。? 5.地方财政收入：指地方政府在一个预算年度内，通过各种途径依法取得的各种收入。? 6．地方财政支出：是地方政府为履行职能而进行的支出活动。地方政府支出的范围由地方政府的职能来决定? 7、行政体地方政府：指由中央政府或上级政府任命产生的地方政府。它不存在通过选举产生的、代表当地居民利益和意愿的地方权力机关，只存在一个作为中央或上级政府下级机构的行政机关。? 8、地方政府权力：是指地方政府在所管辖的行政区域内管理社会公共事务的权力。? 9、地方政府内部管理：是指地方政府对自身的管理，即作为一级行政组织对自己系统的管理。? 10.政府职能：是指政府在一定的时期内，根据国家、社会和政治经济发展的需要，在社会生产和政治文化生活等领域所承担的职责和义务，以及为此所进行的管理活动和所体现的功效和作用。? 11.?自治型地方政府：是由一定地域居民，为在其居住区域管理本地地方公共事务，依照国家法律组成的地方自治社团，是一个拥有自身权利、义务和独立人格的公共团体（公法人）。自治型地方政府最主要的功能是从事本地域范围内的社会管理，而不是帮助中央和上级政府实施政治统治，维持统治秩序。? 12.地方政府管理：地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务，行使法定权力，履行自己职能，进行控制和协调活动的总称。? 15.地方财政预算：是地方政府在一定时期内的财政收支计划。它由地方政府制定后经法定程序批准。财政预算收支起讫的有效期就是一个预算年度或财政年度。? 17.我国的民族区域自治制度：民族区域自治制度是中国共产党人为解决中国的民族问题而采取的一项基本政策。中国实行的民族区域自治制度，是在国家统一领导下各少数民族聚居的地方实行的区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。? 18.我国的特别行政区自治：中华人民共和国宪法规定，国家在必要时得设立特别行政区。与一般地方自治相比，特别行政区享有行政、立法、司法等方面的高度的自治权，是一种政治特权。它们是中华人民共和国不可分割的组成部分，不是独立的政治实体，而是中国的一种特殊的地方政府。? 19.我国的基层群众自治：基层群众自治是一种社区自治，社区自治首先是基层自治或地方自治，即政府公共管理、公共服务均纳入居民民主参与和民主监督范围，包括地方政治家的选任、地方财政预算与运行、城市公共设施、公共安全、公共生态环境、公共文化、公共体育、公共医疗保健、公共社会保障等所有的公共管理和公共服务活动均纳入居民民主参与、民主监督之中。? 20.地方政府是指“权力或管辖被限定在国家的一部分地区的一种政治机构。它具有如下特点：长期的历史发展，在一国政治结构中处于隶属地位，具有地方参与权、税收权和诸多职责。”? 21.地方政府权限：地方政府行使权力的法定范围；其涉及到地方政府管辖的地域范围和地方政府管理的事务范围。? 22.地方制度：指一个国家对中央政府与地方政府之间的政治、行政关系做出的制度安排，它反映了地方政府在国家政治生活中的地位与作用，规定了地方政府在国家政治制度中的法律地位，以及它同中央政府的关系。? 24.地方政府的职能：是国家政府职能的组成部分，是地方政府职责和功能的总称。? 25.地方政府保障社会的职能：指地方政府通过对本地社会性事务方面的管理和服务，确保当地社会的稳定，为当地的可持续性发展创造条件。? 26.地方政府关系：指地方政府纵向的上下关系、横向的左右关系以及与无隶属的不同地区地方政府之间的关系。? 28.?国家职能：是国家作用的具体体现，反映了国家的使命与目的，规定了国家活动的基本方向，通常由两个彼此不可分割的方面组成的整体：实现阶级的政治统治和完成对社会的公共管理。? 29.地方政府管理：指地方政府中的行政机关依据国家宪法和相关法律对自身事务和对辖区社会公共事务，行使法定权力，履行自己职能，进行控制和协调活动的总称。? 30、地方政府创新是指地方各级党委和政府及其职能部门为了适应内外环境变化所提出的新挑战、新要求而对自身的职能定位、管理方式、组织结构、运行机制、业务流程、工作方法、技术手段等诸多方面所做出的创造性调整和变革。? 31、“新政”理念是指以胡锦涛为核心的