2016电大公共行政学复习资料.doc

专科《公共行政学》形成性考核册作业参考答案 一、名词解释1、地方政府体制：地方政府是设置于地方各级行政区域内的公共行政管理机关。地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。2、非营利组织：非营利组织是指组织的设立和经营不是以营利为目的，且净盈余不得分配，由志愿人员组成，实行自我管理的、独立的、公共或民间性质的组织团体。3、人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。4、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。 5、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。6、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。7、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。8、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称民告官 填空题 1、在西方，最早提出行政概念的是2000年前的古希腊伟大的哲学家 。 亚里士多德 2、有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为立法、 和司法三种权力。 行政 3、美国早期的政治家和政治学家主张政治与 分离，这是行政学产生的主要推动力。 行政 4、威尔逊在《行政之研究》和古德诺在 中都主张政治与行政二分法。 《政治与行政》 5、公共行政的首要特点是它的 。这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。公共性 6、中国公共行政的最大特点是 。 中国共产党领导政府。 7、我国的公共行政与其他国家的公共行政的最大区别是 ，这也决定了我国公共行政的独有特点。 中国共产党领导政府 8、被称为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是伟大的空想社会主义思想家 。 欧文 9、发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的作者是 。威尔逊。 10、伍德罗·威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作 ，它标志着公共行政学的产生。《行政之研究》 11、被称为“组织理论之父”的是 。 韦伯 12、被称为“科学管理之父”的是 。 泰勒 13、被称为“行政管理之父”的是 。 法约尔 14、提出管理五项职能和14条管理原则的是 。法约尔 15、提出著名的POSDCRB，即七项管理职能的是 。古立克 16、第一位试图建立公共行政学体系的是 。怀特 17、1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书 。 《行政学导论》 18、行为科学时期的公共行政学研究的最大是确立了 的管理思想，但是最大的弱点是不重视效率，太重视人际关系。以人为本 19、我国最早提出学习行政学的是 ，他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”。 梁启超 20、1876年梁启超在 中提出“我国公卿要学习行政学”。 《论译书》 21、我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是 张金鉴 22、我国第一部行政学著作是张金鉴的 。《行政学的理论与实际》 23、公共行政学研究的第一种取向就是管理取向，也就是企业管理取向。它可以分为传统管理取向和 取向。 新公共管理 24、公共行政学研究的第二种取向是 ，它产生于美国罗斯福新政和第二次世界大战期间对公共行政脱离政治的批判。 政治 25、直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和，称为 。公共行政环境 26、公共行政环境的 首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。 特殊性 27、公共行政环境决定、限制和制约 ， 必须适应公共行政环境。同时，公共行政对公共行政环境也有能动作用，它可以影响和发行公共行政环境。公共行政 公共行政 28、最先提出对公共行政环境问题进行研究的是美国哈佛大学教授 。高斯 29、美国哈佛大学教授高斯最先提出对