政务信息第三十四期(人口计生专刊).docVIP

二○一○年十二月二十八日 我市人口计生工作力度加大 取得七个方面显著成效 2010年，我市人口和计划生育各项工作稳步推进。统计年度出生73778人，人口出生率控制在12.5‰；出生人口政策符合率达到86%；出生人口性别比控制在116.02；长效节育措施落实率达到99.25%；较好完成了省下达我市的2010年度人口计生工作目标管理任务。 一、加强领导，统筹解决人口问题的力度不断增强 一是党政领导高度重视。市委、市政府先后出台《关于建立人口和计划生育财政体系投入的意见》、《关于加强计划生育利益导向机制建设的意见》、《关于市人口和计划生育工作领导小组成员单位联系帮扶乡镇的意见》等一系列文件，先后7次召开调度会、现场会、汇报会等会议，安排部署人口计生工作，不定期深入基层、督查指导、调研分析、解决问题。市人大、市政协先后组成调研组，就《安徽省人口与计划生育条例》贯彻执行情况开展调研。 二是综合治理不断深化。市政府每年与8个相关职能部门签订责任书，层层落实责任，实行齐抓共管。全市34个人口和计划生育工作领导成员单位均出台了计划生育兼容政策，每个成员单位联系一个计划生育后进乡镇，并将联系乡镇的年终考核结果，纳入各单位的岗位目标责任制综合考评。市《拂晓报》坚持每月用半个版专题报道人口计生工作，已报道29期。 三是严格坚持目标考核。4月21日，市委、市政府召开全市人口和计划生育工作电视会议，对2009年度人口和计划生育工作目标完成较好的五个县区、39个乡镇（街道办事处）、56个市直单位和43名先进工作者进行表彰；对工作相对后进的10个乡镇实行了“重点管理”和“重点帮助”，对8个性别比和科技工作后进乡镇进行了评先否决。 四是着力加强队伍建设。市计生协配备了正处级常务副会长，县级以上计生协配备专职副会长、秘书长，协会入序参公全部到位。市、县区人口计生委均配备了具有医学专业知识的领导班子成员。全市769名专业技术人员，取得执业（助理）医师资格348人。在全省药具知识竞赛中，我市代表队获得团体一等奖的好成绩；在9月24日全省流动人口计划生育岗位竞赛活动中，我市荣获团体二等奖，1名选手被评为全省岗位标兵。 二、突出重点，低生育水平进一步稳定 一是强力落实“村为主”工作机制。县区继续坚持双月或季度对乡镇考核一次，对主要领导调度一次，对考核情况通报一次，以此推动经常性工作的开展；乡镇、村（居）继续坚持“月积分、月奖惩、季考核”的工作制度，严格兑现奖惩；各相关部门为落实“村为主”工作提供有力保障，对村级计生工作加大投入，确保今年人口和计划生育“村为主”的全面实现。 二是完善落实管理服务制度。2009年11月20日至2010年3月20日，全市开展了以补救措施落实、二女户结扎、流动人口清理、孕检质量提高、乡所村室建设为主要内容的综合服务活动。活动期间，全市共落实政策外怀孕补救措施6901例，落实二女户结扎1262例，清理流动人口12万人，孕检40万人次，760村室列入改建计划。 三是狠抓后进转化。坚持领导联系后进县、乡、村制度，集中整治后进地区。市人口计生委对人口控制水平较差的乡镇定期调度，限期整改。对迟迟不能改进后进面貌的有关单位责任人实行责任追究，确保全市低生育水平的稳定。 三、标本兼治，出生人口性别比综合治理工作成效明显 一是深入开展“关爱女孩行动”，建立健全对女孩家庭的利益导向政策和社会保障体系。埇桥区坚持对符合奖励扶助条件的独女户家庭，提前10年发放奖励金，并每月增发10元；萧县加大对长效节育奖励对象的奖励力度，奖扶金增发至5000元；市经济开发区对独女户、二女户家庭女孩考入大中专院校的分别给予5000～10000元的奖励。砀山县坚持对农村符合生育二孩政策放弃生育指标的独女户和落实长效节育措施的二女户家庭成员免费办理农村新农合医疗，为考取二本以上大学的二女户家庭的学生每人送上2000元的助学金。今年共发放助学金4.2万元。 二是加大出生人口性别比综合治理工作。一年来，全市立案833件，结案837件（含去年立案未结案4件），全市性别比由2005年的135.7下降到2010年的116.02。 四、探索创新，流动人口服务管理工作迈出新步伐 一是加强流动人口双向协作工作。11月份，与浙江省慈溪市人民政府签订了流动人口管理双向协作协议。二是加大考核力度。市人口计生委出台了对流动人口计划生育管理服务的专项考核办法，对全市106个乡镇（街道办事处）进行考核，其结果纳入全年考核总分。三是深入推进示范街道创建工作。继埇桥区南关街道办事处被命名省级计划生育工作示范街道之后，目前埇桥区三里湾、东关、西关、道东街道办事处已通过省级计划生育工作示范街道验收。 五、以人为本，计划生育优质服务水平不断提高