走向承认：中国专业社会工作的发展方向.pdfVIP

2013年 11月 河 北 学 刊 NOV．，2013 第 33卷第6期 HebeiAcademicJoumal Vo1．33 No．6 走向承认：中国专业社会工作的发展方向 王思斌 (北京大学 社会学系，北京 100871) [摘 要]运用承认理论分析中国社会工作的发展问题 ，应当秉持承认的主体性、主体间关系、承认的共同体的基本视角， 分析社会工作群体和政府部门对社会工作的承认内容及形式，给出承认的基本框架。从形式的承认向实质性承认，是中 国社会工作的基本发展方向。对社会工作的承认反映了社会工作群体与政府部门的差异性及合作的承认关 系。从 “责 任共同体”、“功能共同体”的角度看待二者的承认关系，是承认理论运用的一种尝试。故在促进中国社会工作发展的实 践向度上，既要重视在承认关系中处于优势地位的政府的责任 ，更要强调社会工作群体的 自我承认 问题，而后者或许在 对承认理论的使用上更具有一些新意。 [关键词]社会工作发展；承认关系；实质性承认 [基金项 目]2009年度教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项 目《中国特色社会工作制度和模式研究》(09JZD0026)； 北京大学——香港理工大学中国社会工作研究中心课题 《中国社会工作教育研究》 [作者简介]王思斌(1949一)，男，河北省泊头市人 ，北京大学社会学系教授、博士生导师，主要从事社会工作研究。 [中图分类号]C916．2 [文献标识码]A [文章编号]1003—7071(2013)06—0108—06 [收稿 日期]2013—09—10 足。一些社会工作人员未能明确解决服务对象的问 一 、 中国的社会工作需要更多的承认 题，未能有针对性地回应政府购买服务的要求。社会 1．社会工作发展中存在的主要问题 工作还没有被广大民众普遍接纳。这些问题的出现既 经过近二十多年的努力，中国专业社会工作有了 与社会工作在中国仍属于新生事物有关，与政府和社 令人鼓舞的大发展。特别是2O06年中共十六届六中 会对社会工作的理解、期望的恰适陛有关，也与社会工 全会作出“建设宏大的社会工作人才队伍”，社会工作 作专业人员经验少、阅历浅有关。总的来说，社会工作 要进入公共服务、社会服务，创新社会管理，促进和谐 的发展有许多需要解决的问题。 社会建设的战略部署以来，在有关党政部门和社会工 2．}fgm作发展需要更多的承认 作教育界、实务界的共同推动下，中国的社会工作事业 在宏观政策已经确定的情况下，某些地区和部门 得到了实质性发展，但在发展中遇到很多问题。从全 发展社会工作的动力不足，主要是领导人没有认识到 局来看，主要问题是发展不平衡。各省、市、自治区之 ,fgm作对本地区、本部门工作的促进作用。对许多 间的差距十分明显，而且政府部门(系统)之间的差距 地方政府、部门的领导来说，第一重要的是发展经济、 也很大。一些后发达地区社会工作服务机构数量很 维护社会稳定、完成本部门的中心工作，而发展社会工 少，社会工作专业人才队伍发展缓慢，社会工作专业人 作似乎与此没有什么关系。地方政府领导的急功近 才未得到有效利用，且人才流失严重。一些地方政府 利、快出政绩的意识，使他们不大重视具有 “慢变量”的 基本上不了解社会工作，缺乏适合当地有效发展的社 社会工作。当然，社会工作不被重视也与社会工作群 会工作政策，中央发展社会工作的政策在这些地方基 体的努力有关，与中国社会工作还没有找到更好展示 本上未落实。一些政府部门，包括参与联合签署社会