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收入分配的制度经济分析 国家行政学院经济学部 时红秀 教授 2011年4月20日 内容提要 当前国内的收入分配差距 收入的制度经济学意义 风险收入与固定收入 消费者收入与生产者收入 收入与财富的比较：基尼系数问题 收入分配的制度经济分析 制度的概念、功能和分类 制度决定收入分配 收入分配影响制度 对策思路 深化市场化改革 转变政府职能 制定分配政策 中国的财富积累与差距扩大 财富增加 1978年 2009年 GDP: 3645亿 33.53万亿 城乡居民人 均可支配收入 343元 17175元 全国千万富豪96万名，较上年增长9.7% ——2011年4月12日胡润财富报告 绝对贫困人口超过4000万人 低收入群体还有2.7亿人 基尼系数约0.47。 “收入分配差距日益扩大” 城乡居民收入差距 地区居民收入差距 行业从业者收入差距 最高与最低居民收入差距 基尼系数 城乡居民收入差距 比较指标：城镇居民人均可支配收入与农村居民人均纯收入 1978年 2.57：1 2009年 3.33：1 地区居民收入差距 比较指标1：东部地区与中西部地区城镇居民人均收入 1978年 1.17倍 2009年 1.45倍 比较指标2：东部地区与中西部地区农村居民人均收入 1978年 1.21倍 2009年 1.59倍 收入的行业差距 比较指标：城镇单位就业人员最高平均劳动报酬与最低平均劳动报酬 1995年 2.2倍 2009年 4.4倍 其他指标：个别行政垄断行业与竞争性行业 中石化天价灯、天价酒事件 最高与最低收入差距 城镇内部：最高(10%)收入户与最低(10%)收入户人均收入之比 1995年 2009年 3.78倍 9.18倍 农村内部：最高(20%)收入户与最低(20%)人均纯收入之比 2004年 2008年 6.88倍 7.53倍 基尼系数 比较指标：全国平均基尼系数，城乡内部基尼系数。 1978年 2008年 全国： 0.31 0.47 城镇： 0.16 0.34 农村： 0.21 0.38 真正的问题：低收入者增收困难 中国基尼系数的五个“悖论”(张维迎) 人均增长率高的地区，基尼系数越小；反之越大。浙、闽、粤等与西北省区比较 国有经济比重(就业)越低的地区，基尼系数越小；反之越大。 政府支出占GDP比重越高的地方，基尼系数也大；反之越小 利润在GDP总量中比重越高的地方，基尼系数越小；反之越大。 场化程度(指数)越高的地区，基尼系数越小；反之越大。 内容提要 当前国内的收入分配差距 收入的制度经济学意义 风险收入与固定收入 消费者收入与生产者收入 收入与财富的比较：基尼系数问题 收入分配的制度经济分析 制度的概念、功能和分类 制度决定收入分配 收入分配影响制度 对策思路 深化市场化改革 转变政府职能 制定分配政策 什么叫收入？什么叫财富？ 收入与财富的区别 作为流量的收入：来源、差别调节 作为存量的财富：来源、差别调节 制度经济学意义：“一种以特定货币标示的剩余索取与控制权”。 以货币标示的限额 以社会共同认可为条件 对剩余的永久性索取权与控制权。 例子： 石币与财富 1932年的法-美汇率之争 收入分配理论：思想史回顾 收入分配与资源配置：一杖硬币的两面 分配依据 劳动价值论 “W=C+V+M” 后凯恩斯主义分配论 要素报酬论(边际劳动力分配论) 资本、技术、管理与劳动等要素边际价值 “收入分配”与“国民收入分配” “初次分配”、“再分配”和“三次分配” 收入的制度经济学意义 风险收入与固定收入 让风险收入者作主人 超越劳-资关系的收入与财富分配 各国家庭持股比例 美国：48.9%(股票价值占全美家庭财产的1/3) 英国：31.4%；德国：15.6%；意大利：18.7% 德国、日本、法国的员工持股计划 2.消费者收入与生产者收入 城镇居民可支配收入 作为消费者和一般投资者 农民纯收入 消费者和生产组织者 “农民收入是一连串事件” 劳动力城乡流动与经济史上的趋势 2006-2010年中国城镇居民收入结构变化 3.收入与财富的比较：基尼系数问题 (1)相关性： 随着计算时间延长而降低 随着空间规模扩大而提高 (2)“无穷大”与“零” (3)“国际警戒线” 内容提要 当前国内的收入分配差距 收入的制度经济学意义 风险收入与固定收入 消费者收入与生产者收入 收入与财富的比较：基尼系数