2015高考政治《政治生活》第三单元选读.pptx

;第5课　我国的人民代表大会制度;;;【基础整合】　　;考点一　人民代表大会：国家权力机关 1．人民代表大会及其常设机关 (1)权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)全国人民代表大会 ①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。 ②职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。 ③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。 ④常设机关：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。 ;(3)地方人民代表大会 ①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。 ②地位：本行政区域内的一切重大问题，由它讨论决定，并由它监督实施。 ③职权：决定权、任免权、监督权和立法权。;特别提示　了解人民代表大会注意以下几个误区： ①全国人大常委会是全国人大常设机关，代行部分职权，不是执行机关，更不是最高权力机关。 ②地方各级人民代表大会是地方各级权力机关，不是最高权力机关。 ;2．人大代表 (1)人大代表的产生与地位 ①法律地位：国家权力机关的组成人员。 ②产生方式：民主选举产生。;(2)任职期限：各级人大代表每届任期五年。 (3)人大代表的职责 ①义务：代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施； 与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。 ②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。;特别提示　人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权，个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。;1．区分人民代表大会四项职权 (1)从职权内容区分;(2)抓关键词区分 ①如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。 ②如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。 ③如果是关于国家大???方针、规划的通过则是决定权。不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。 ④审议通过上一年度的工作报告是监督权，批准下一年度工作计划是决定权。;2．人大代表的职责 (1)职责来源：来源于人民。这也决定了人大代表必须为人民服务，对人民负责，受人民的监督。 (2)内涵与意义：人大代表的职责体现的是人大代表行使权利和履行义务的统一。作为国家权力机关的组成人员，人大代表必须认真行使权利，严格履行义务，如此才能更好地代表人民行使国家权力，保证各项决策体现人民的利益和意志，保证人民当家作主权利的实现，真正做到对人民负责。;(3)人大代表更好地履行职责的要求 ①珍惜自己的权利，积极认真地行使好权利。 ②与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，为人民服务，对人民负责，接受人民监督，严格履行好代表义务。 ③努力提高自身素质，增强履职意识，提高履职能力。;(4)人大的权力与人大代表的权利的关系;3.人民代表大会制度易混淆的几个问题 (1)最高权力机关与权力机关的区别：最高权力机关指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。 (2)人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大的部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。;(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。 (4)人民代表大会的权力与人大代表的权利：立法权、决定权、监督权和任免权属于人民代表大会的权力，是一种集体权力。审议权、表决权、提案权和质询权属于人大代表的权利，是人大代表以其特殊的政治地位而拥有的权利。;高考点拨　高考试题主要从以下几个方面考查： ①区分人大权力与人大代表的权利，所以我们必须明确是集体权力，还是个人权利。 ②具体考查权力机关体系：必须明确全国人大和地方各级人大的区别，以及明确人大常委会的地位与职责。 ③材料题多以措施类整合考查人大、人大代表、民主集中制，所以我们必须明确各自职权，以及人大与其他国家机关的关系。;命题探究 命题角度1　人大的权力 例1　[2012·全国卷] 在2012年2月召开的Z市八届人大常委会一次会议上，Z市市长提请关于市口岸局局长的任命未获通过。市长提请任命的人选被人大常委会否决，这表明(　　) ①地方人大是本行政区的国家权力机关　 ②人大常委会对政府工作行使了决定权　 ③人大常委会拥有对政府组成人员的任免权 ④行政权力受到人大常委会的有效制衡