我国中小企业融资难的成因和对策.docVIP

　　我国中小企业融资难的成因和对策 当前，中小 企业 在我国国民 经济 发展 中发挥着越来越重要的作用，但中小企业发展的现实环境并不宽松，融资难已成为制约中小企业发展的最大障碍和“瓶颈”。这一 问题 如不能得到有效解决，将严重制约中小企业的进一步发展，进而 影响 中国 经济的运行质量。 　　 　　一、我国中小企业融资难的成因 　　 　　1.政府职能和政策不到位。我国没有设立专门的中小企业管理机构，虽然有一些零星的促进中小企业发展的政策和措施，但是还没有形成支持中小企业持续、健康发展的系统而全面的政策体系。因此，关于发展中小企业的政策往往是政出多门，这并不排除这些部门对中小企业善意的支持，但不同部门的政策在缺乏协调的情况下，有时相互间会产生矛盾，结果使政策的效果大打折扣。不仅政府的计划部门在制定关于发展中小企业的政策，工商管理、税务、劳动、各类 科技 园区、开发区也在制定政策，从而造成了政策的混乱和不一致。这种状况难以形成政府与中小企业之间有机的、良性的互动关系，政策的透明度、公允性、针对性及实施程度因此而大打折扣。 　　2.商业银行的机制失调。银行体制改革强调风险约束机制的建立，各大国有商业银行为了避免风险，上收基层信贷权，贷款权限集中到省行和总行，并坚持面向重点行业、重点企业、重点地区、重点客户的“四重”方针，主要提供给重点行业和大企业。另外，银行还实行了贷款第一责任