我国低碳经济法律政策分析.docVIP

　　我国低碳经济法律政策分析 我国低碳经济法律政策分析 　[摘要]低碳经济在我国刚刚起步，相应的行政政策和法规还不完善，低碳经济的立法尚处于起步和摸索阶段。本文从低碳能源政策、产业政策等方面分析了我国法律体系的某些特点和不足，并对政策的配套措施与协调策略提出了一些建议，如发展低碳经济，企业应该倡导消费思维与行为的变化，要提高消费者的意识，倡导绿色行为，努力减少碳的排放；政府应该采取激励措施，并对消费者的消费行为进行指导和教育。 　　[关键词]低碳；能源；法律分析 　　 　　一、我国低碳经济发展的重点分析 　　 　　所谓低碳，意指较低(更低)的温室气体(主要是CO2)排放。低碳的提出源于人类对气候危机的回应，尤其是1997年《京都议定书》的通过，确定了发达国家率先量化减排的模式。中国虽然当前不需要承担减排责任，但作为最大的发展中国家和温室气体排放的大国，面临着控制CO2排放总量的巨大压力。但我国正处于工业化和城镇化进程当中，第二产业在国民经济中占的比重较高。另外我国以煤炭为主的能源消费结构决定了我国控制二氧化碳等温室气体排放面临特殊困难。2006年我国煤炭在一次能源消费中的比重为69.4％，而除中国以外的其他国家，这个数字仅为20.42％。这意味着我国的碳排放总量仍将持续增长。2009年11月，我国提出：到2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40－45％，二氧化碳排