2017年资兴市国家新型城镇化综合试点工作任务分解表.docx

2017年资兴市国家新型城镇化综合试点工作任务分解表市民化成本分担机制工作组工作任务试点工作内容牵头单位责任人责任单位完成时限（一）建立全市人口基础数据库建立人口基础数据库，对农业转移人口的基本情况进行全面登记。市公安局黄成斌市统计局、市卫计局12月中旬（二）深化户籍制度改革1.完善城乡统一的户口登记制度，健全完善居住证制度和人口信息管理制度，全面放开市区和建制镇落户限制。市公安局黄成斌10月初2.落实与农业转移人口相关的耕地、林地、宅基地和农房处置政策，建立健全计划生育、养老、医疗、教育、住房、就业、优抚、社会救助和福利服务等保障机制。市发改局赖志明市人社局、市卫计局、市教育局、市房产局、市统计局、市文体广新局、市民政局、市农经站、市总工会、相关乡镇街道10月底3.按居住地统计人口，将农业转移人口纳入城镇居住地社区管理，形成以“两实”（实有人口信息、实有房屋居住信息）为核心的社会管理模式，建立与身份证相对应，集居住、就业等基本信息于一体的公民信息管理系统。市公安局黄成斌市民政局11月底（三）推进城乡基本公共服务覆盖工作进一步优化财政收支结构，增加对公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通四项“基础服务”以及对生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障等四项“基本保障”方面的投入。市财政局周华健市教育局、市卫计局、市文体广新局、市交通局、市房产局、市人社局、市民政局11月底（四）提高转移人口融入城镇的能力健全完善市、乡两级培训网络，充分利用职业培训学校、驻地大型企业培训基地，开展多形式、多层次的职业技能培训，提升转移人口创业就业能力。市“一户一产业”办徐仲潮市财政局、市人社局、市总工会、市教育局、市科技局、市市场和质量监督管理局11月底（五）建立农业转移人口市民化成本分担机制1.合理测算政府承担农业转移人口市民化在义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等方面的公共成本。市财政局周华健市教育局、市人社局、市民政局、市卫计局、市房产局、市住建局6月底2.督促企业依法用工，并为农民工按期足额缴纳社会保险。市总工会陈永忠市人社局12月底3.引导农民工积极参加城镇社会各类保险等。市人社局李 宁12月底4.积极争取中央及省级对同农业转移人口市民化挂钩的财政转移支付、农民工返乡创业、城镇保障性住房建设、市政基础设施改造、产业发展和承接产业转移等方面的政策支持。市发改局赖志明市财政局、市人社局市房产局、市住建局、市经信商务局、资兴经济开发区12月底投融资机制工作组工作任务试点工作内容牵头单位责任人责任单位完成时限（一）全面推广PPP项目建设1.建立2017年《资兴市PPP项目库》。市财政局周华健市发改局4月底2.检查《资兴市基础设施和公用事业特许经营管理办法》的实施情况，形成报告。市发改局赖志明市住建局8月底3.加大财政对PPP项目支持力度。市财政局周华健4月底4.全年推出3-4个PPP项目，争取引进社会资本20亿元。市财政局周华健市发改局、市文体广新局、市住建局12月底（二）推动企业债券发行1.完成旅投公司转型升级，充实资产，准备发行企业债。市旅投公司黄化冰市财政局12月底2.完成市城投、市成诚公司企业债券发行工作。市城投公司市成诚公司段 翔 刘宗武市财政局市发改局6月底3.编制政府资产负债表。市财政局周华健6月底（三）加强政府投资管理1.检查《资兴市政府投资项目管理办法》的落实情况。市发改局赖志明市财政局4月底2.编制2017年投资项目库和重点项目库。市发改局市重点办赖志明朱晓春4月底3.加强对在建项目的督查力度。市重点办市发改局朱晓春赖志明5月底4.编制平台公司投资计划，并组织实施。市城投公司市成诚公司市旅投公司市环投公司段 翔刘宗武黄化冰黄 宾4月底（四）加强政府债务管理1.继续开展存量债务置换工作。市财政局周华健12月底2.执行债务管理文件，规范平台融资行为。市财政局周华健12月底3.筹集还本付息资金。市财政局周华健12月底城市“多规融合”制度工作组工作任务试点工作内容牵头单位责任人责任单位完成时限（一）开展“多规融合”宣传活动在郴州市范围内开展一次以“中小城市多规融合创新”为主题的“多规融合”论坛，邀请省住建厅、郴州市各县市区规划局及相关部门负责人、专家等对我市“多规融合”初步成果提出意见与建议，并将该项工作经验在全省、市范围内进行宣传推介。市住建局邝 强市发改局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市农业局、市水利局、资兴经济开发区、东江湖风景名胜区管理处4月底完成信息平台建设全面完成数据库及信息共享平台建设。6月底邀请“多规融合”工作部、省级权威专家进行验收。10月底（三）创新“多规融合”审批流程制度结合市政务中心新办公楼的建设，推进建设项目审批流程改革。完善建设项目报建流程，完善