庆阳市万人创业促进就业行动计划.docVIP

庆阳市人民政府办公室关于印发《庆阳市万人创业促进就业行动计划》的通知 现将《庆阳市万人创业促进就业行动计划》印发你们，请结合实际，认真组织实施。 二О一二年四月二十七日 庆阳市万人创业促进就业行动计划 为了深入推进全市创业促进就业、创业带动就业工作，依据《庆阳市国家级创业型城市创建工作实施方案》（庆政发[2009]99号）要求，结合我市近年创业促进就业工作实际，制定如下计划。 一、工作目标 通过认真落实积极的创业政策、资金支持，以创业促进就业，2012年全市共安排创业扶持资金5150万元，扶持1万人创新创业，带动3万人就业。 ——鼓励和支持500名高校毕业生自主创新创业； ——鼓励和支持500名两后生（初、高中毕业后未能继续上学人员）创办经济实体； ——通过小额担保贷款，扶持6000名城乡各类创业人员（高校毕业生、返乡农民工、残疾人、失地农民、复退军人、下岗失业人员）创新创业； ——通过创业园区建设，带动1000人创业； ——通过创业孵化基地建设，带动1000人创业； ——扶持1000名复退军人自主创业； 具体目标任务配套资金分解见附表。 二、任务要求 （一）进一步健全完善创建创业型城市服务指导职能，全年扶持创业者1万人，创业成功率达到70%以上，通过创业工作带动全市3万人实现就业。 （二）进一步贯彻落实国家、省、市关于促进高校毕业生自主创业的有关政策措施，安排500万元无偿援助创业资金，用于鼓励、引导和支持500名高校毕业生创新创业；安排150万元无偿援助创业资金，用于扶持500名“两后生”创办经济实体，共带动3000名以上新增城乡劳动力实现就业。 （三）进一步发挥小额担保贷款助推创业的政策措施，新增小额担保贷款基金2000万元，拉动贷款2亿元（其中3000万元用于扶持妇女创业、3000万元用于扶持共青团员创业），扶持6000人创业，吸纳劳动者18000多人实现就业。 （四）进一步加大创业平台建设力度，安排500万元用于创业园区建设，500万元用于创业孵化基地建设。市直和县（区）必须各自建成1个创业园区、1个创业孵化基地，使全市创业园区达到9个，扶持1000名创业人员入驻园区，辐射带动3000名劳动者就业；建成创业孵化基地9个，扶持1000名创业人员入驻创业孵化基地，辐射带动3000名劳动者实现就业。 （五）安排1000万元，支持复退军人1000人创新创业，吸纳带动城乡富余劳动力3000多人实现就业（此项工作由市民政局组织实施）。 （六）安排项目经费500万元，用于各级创建创业项目开发经费支出。 三、工作步骤 第一阶段：启动准备阶段（3月10日—4月10日） 各县（区）要依据本方案要求，结合各自实际，制定切实可行的工作方案，对每项工作进行细化，进一步靠实责任，明确任务，提出要求。并将方案以书面形式报市人社局。 第二阶段：项目实施阶段（4月10日—10月10日） 各县（区）人社局要切实发挥组织协调的职能，依照工作方案，结合创建创业型城市任务要求，认真扎实开展工作，确保各项工作落到实处。 第三阶段：检查验收阶段（10月10日—11月30日） 由市人社局牵头，相关部门配合，在项目实施过程中，对工作进展情况采取不定期督促检查，对存在的问题及时查漏补缺。从10月8日开始，集中对市直和各县（区）工作完成情况进行检查验收。 四、工作措施 （一）加大力度，全力扶持。各县（区）、各单位要切实把创业作为促进就业的优先目标，加大工作和资金扶持力度，各县（区）在市上投入4000万元基础上，再配套1150万元的扶持资金。鼓励和扶持更多大学生、复退军人、返乡农民工、下岗失业和就业困难人员成为创业者，通过创业带动就业，努力实现全市就业更加充分。 （二）突出重点，着力推进。各县(区) 、各创建工作成员单位要认真贯彻落实国家、省、市关于创建国家级创业型城市工作的各项安排部署，积极探索促进创业带动就业的新政策、新机制、新措施。一要将高校毕业生创业促就业工作摆在首要位置，重点推进。要根据当地实际确定一批重点行业（如信息技术、服装服饰、文化创意、家政服务、物流、动漫、电子商务等），制定鼓励高校毕业生在本行业创新创业的行动计划，征集研发一批创业项目，强力推动高校毕业生创新创业；二要高度重视城乡“两后生”、返乡农民工、城镇失业人员、被征地农民、妇女、残疾人等就业困难群体创业促就业工作，充分发挥创建创业型城市工作领导小组作用，加强各职能部门之间的工作调度和协调配合，确保各项创建措施落到实处。 （三）加强培训，提升技能。各县(区) 、各创建工作成员单位要进一步加大创业培训工作力度，落实创业培训补贴政策，动员社会教育培训机构积极参与创业培训，逐步增加创业培训班次和人数，不断扩充创业培训队伍，结合当地产业发展方向