抓住职业技术教育发展的新机遇.docVIP

　　抓住职业技术教育发展的新机遇 近年来，我国的职业技术 教育 与上世纪80年代和90年代初期比较，呈现出不同程度的下滑现象，全国职业教育办学规模有所缩小，在校生数由1998年的1431万人减少为2001年的1164万人，全国中等技术学校农林类专业招生数由1996年的14.9万下降到2001年的5.2万。究其原因，一是 社会 观念 问题 ：现在 中国 技术工人的地位大不如前，外国人所说的蓝领、白领在现在中国的对应词是工人和干部，这两种身份在社会上存在着巨大差别，社会地位和各种福利待遇的不同促使人们很 自然 地在两者中做出选择。所以中国的老百姓一有机会就会选择让儿女上大学，而自1999年以来的高考扩招又加剧了这种趋势；二是中国的教育体系的问题：在中国的教育结构中，不同层次、不同类别的教育不是相互统一而是绝然分开，一般来说，在中国，你选择了什么样的教育，也就选择了你的人生之路，所以为了个人的前途，即使考大学无望，中国的学生仍然不会轻易选择职业技术学校。 　　在这样的状况下，中国的职业技术教育萎缩了，停滞不前了，但是， 历史 上发达国家 工业 化的过程都伴随着一个大规模 发展 职业技术教育的过程。英国、美国、日本等国大体上都经历了类似的发展阶段。在中国， 目前 也正要经历这样的过程，可以预见，职业技术教育发展的新的机会来到了。 　　一、新的机遇 　　(一)中国世界制造业大国地位的确立 　　统计表明，改革开放以来，中国 经济 持续保持高速增长，同时也成为世界制造业中发展最快的国家，制造业生产速度快于世界平均水平，制造业的全球份额呈不断上升之势。中国在世界制造业增加值的份额从1980年的1.4%上升至2003年的7%左右，平均每年上升约0.25个百分点。2003年中国制成品出口占到出口总额的92.1%，比美国高8个百分点。目前，中国已形成珠江三角洲、长江三角洲、环渤海湾三大世界级制造基地。从统计数据看，中国生产的工业品，特别是家电产品，如彩电、洗衣机、冰箱、空调、微波炉等，在世界同类产品总产量中已占绝对第一。 　　中国加入WTO后，已有越来越多的跨国公司，把中国作为其市场销售、原材料采购、新产品研发和人力资源开发等方面的主要基地。联合国贸发会议《2001年世界投资报告》的调查数据表明，目前世界500强公司中有近400家在中国投资了2000多个项目，到2003年，中国已连续11年成为发展中国家中吸收外商直接投资最多的国家，其中2002年首次超过美国成为全球吸引外商直接投资最多的国家。跨国公司纷纷在中国设立采购中心，仅上海就有200多家跨国公司的采购机构。2002年跨国公司采购中心在中国的采购规模已突破300亿美元，据有关部门预测，2005年将超过500亿美元。2001年，从日本通产省发表的白皮书第一次提出中国已成为“世界工厂”，中国是“世界工厂”的说法便开始兴起。 　　当然，中国到底是不是“世界工厂”目前尚未成定论，有人说中国充其量不过是“世界车间”而已。但是，不论是“世界工厂”还是“世界车间”，有一点是很明确的，那就是中国现在已经成为世界级的制造业大国。 　　(二)历史经验 　　在世界历史上，一共有三个国家曾获得过“世界工厂”的称号：19世纪70年代之前的英国，19世纪后期到20世纪中叶的美国以及20世纪中叶以后的日本。纵观他们发展的全过程，我们会发现，职业技术教育起了非常重要的作用。 　　1、英国 　　英国是世界产业革命发源地，著名的珍妮纺织机、提花机、水力纺织机、蒸汽机等都产生在这个国家18世纪后半叶的30年间，而这些发明、发现几乎全部出自于英国学徒制培养出来的工匠之手。学徒制是历史上早期的职业技术教育，1562年，英国颁布学徒制法规，统一全国学徒制制度，强迫实行7年制的学徒制。在圈地运动的历史背景下，学徒制法规成了英国推广职业技术教育的“变相”手段，造就了一大批技术人才，率先进行了产业革命，奠定了英国“世界工厂”的基础。 　　1944年邱吉尔政府颁布的《1944年教育法》，把中等学校划分为文法中学、技术中学和 现代 中学三类，技术中学和现代中学以实施职业技术教育为主，以 法律 形式确立了职业教育在中等教育中的地位。可是1964年，工党政府取消了技术中学，直至后来演变成中等职业学校体系几乎不存在。中等职业技术教育萎缩导致熟练工人严重短缺，直接 影响 到英国经济的进一步发展，再加上其他的一些原因，使英国完全丧失了其“世界工厂”的霸主地位，被美、日、德等国赶超。 　　2、美国 　　19世纪末20世纪初，美国的工农业生产蓬勃发展，工农业生产需要大量能服务于生产第一线的、掌握工农业生产所需技能和知识的劳动者，但当时的公立学校以传授知识为中心，培养的劳动力不能适应产业界的需要，产业界严重缺乏熟练的劳动者，于是职业教育开始受到社会的关注。