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制浆造纸行业清洁生产评价指标体系（试行） 2006 12 月1 日起施行 京恩佑运达网络科技有限公司 制 作 目 录 言1 1 制浆造纸行业清洁生产评价指标体系的适用范围 2 2 制浆造纸行业清洁生产评价指标体系的结构 2 3 制浆造纸行业清洁生产评价指标的评价基准值及权重值 0 4 制浆造纸企业清洁生产评价指标的考核评分计算方法 17 4.1 定量评价指标的考核评分计算 17 4.2 定性评价指标的考核评分计算 18 4.3 企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 19 4.4 制浆造纸行业清洁生产企业的评定 20 5 指标解释22 附录1 数据采集 26 附录2 禁止使用的染料27 前 言 为了贯彻落实 《中华人民共和国清洁生产促进法》，指导和推动制浆造纸企业依 法实施清洁生产，提高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境，制 定制浆造纸行业清洁生产评价指标体系 （试行）（以下简称“指标体系”）。 本指标体系用于评价制浆造纸企业的清洁生产水平，作为创建清洁先进生产企业 的主要依据，为企业推行清洁生产提供技术指导。 本指标体系依据综合评价所得分值将企业清洁生产等级划分为两级，即代表国内 先进水平的“清洁生产先进企业”，和代表国内一般水平的“清洁生产企业”。随着技 术的不断进步和发展，本指标体系每3~5 年修订一次。 本指标体系由中国轻工业清洁生产技术中心起草。 本指标体系由国家发展和改革委员会负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。 1 制浆造纸行业清洁生产评价指标体系的适用范围 本评价指标体系适用于制浆造纸行业，包括木浆、非木浆、废纸浆等制浆企业； 新闻纸、印刷书写纸、生活用纸、涂布纸、包装纸及纸板等造纸企业以及浆纸联合生 产企业。 2 制浆造纸行业清洁生产评价指标体系的结构 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本评价指标体系分为定量评价和定 性要求两大部分。 定量评价指标选取了 代表性的、能反映 “节能”、“降耗”、“减污”和 “增效” 等有关清洁生产最终目标的指标，建立评价模式。通过对各项指标的实际达到值、评 价基准值和指标的权重值进行计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业 清洁生产程度。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源 环境保护政策规定以及行业发展规划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合 性及其清洁生产工作实施情况。 定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指标为普遍性、概括性的指 标，二级指标为反映制浆造纸企业清洁生产各方面具 代表性的、易于评价考核的指 标。 考虑到不同类型制浆造纸企业生产工序和工艺过程的不同，本评价指标体系根据 不同类型企业各自的实际生产特点，对其二级指标的内容及其评价基准值、权重值的 设置 一定差异，使其更具有针对性和可操作性。 不同类型制浆造纸企业定量和定性评价指标体系框架分别见图1～图9 。 漂白硫酸盐木（竹）浆定量评价 本色硫酸盐木浆定量评价 一级指标 一级指标 生产 生产 资源和能 资源和能 技术 资源综合利用 技术 资源综合利用 源消耗指 污染物产生指标 源消耗指 污染物产生指标 特征 指标 特征 指标 标