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　　新建地方本科院校教师权利与义务特性的比较研究 　　 论文 关键词：新建地方本科院校，教师的权利和义务，特性 　　论文摘要：教师作为国家公民，在公民权利义务和教师本身权力与义务之间存在递进关系，这是由教师职业的特殊性决定的。而新建地方本科院校教师权利与义务的特性，集中表现在为地方社会服务和培养应用型人才方面，这一特性的确立、实现和维护，关系着新建地方本科院校转型的成败。 我国《教师法》第三条规定:“教师是履行 教育 教学职责的专业人员.承担教书育人，培养社会主义事业建设者和接班人、提高民族素质的使命。”《教师法》的这一规定指明了整个教师职业的内涵以及教师职业的特殊性，而教师职业的特殊性就决定了教师特有的权利和义务。但新建地方本科院校教师的权利和义务与一般院校相比具有哪些特性，这些特性对地方本科院校的 发展 具有哪些影响?本文试图通过与我国公民权利义务的比较，通过对地方本科院校特点的分析，来探讨新建地方本科院校教师权利和义务的表征问题。 一、教师权利特性的比较分析 我国《教师法》第七条明确规定了教师的权利，这些权利主要有:(;进行教育教学活动权利;(2)从事 科学 研究和学术活动的权利;(3)评定学生的品行和学业成绩的权利;(4)获取工资福利及带薪休假的权利;(5)参与学校的民主管理的权利;(6)参加进修或培训的权利。我国《宪法》第二章专门规定了我国公民的权利和义务，公民的权利概括起来主要有:(1)选举权和被选举权;(2)言论、通信、出版、集会、结社、游行、示威的自由;(3)宗教信仰的自由;(4)人格尊严、人身自由和住宅不受侵犯;(5)劳动权、休息权，劳动者在年老、生病或丧失劳动能力时有获得物质帮助的权利;(6)受教育权，进行科学研究、文艺创作和其它文化活动的自由;(7)妇女在 政治 、 经济 、文化、社会和家庭生活各方面享有同男子平等的权利。(8)保护华侨的正当权益和归侨、侨眷的合法权益;(9)对于违法失职的国家机关和工作人员有提出控告和申诉的权利，因此而受到损失的，有依法取得赔偿的权利。 教师作为国家公民， 自然 赋有国家公民的基本权利，但是教师又是一个特殊的职业群体，表明其公民的权利要受到职业的影响，这就是说教师作为国家公民，在公民权利和教师本身权力之间存在一定的弹性，这种弹性也就是教师职业权利的特殊性。与国家公民权利相比较，教师职业权利的特殊性表现在三个方面: 第一，教师独有而一般公民不能具有的权利。这些权利如进行教育教学活动权利，评定学生的品行和学业成绩的权利，参加进修或培训的权利等，这些权利均为针对学校教育教学而言，为一般公民所不具有。一般公民虽然也具有社会教育和家庭教育的职责，也可以对学生的品行进行评价，但他们的作用只是一种辅助和 参考 的性质，不具有法定的决定性的作用。虽然教师教学的工作量和教学改革的项目可以量化，但是教师进行教育教学活动的质量，开展教育教学改革和实验的水准，还有参加进修或培训活动的成效，这些都没有一个具体的可以量化衡量的标准，也不能够一概而论。这些活动的质量、水准和成效，完全取决于教师的觉悟、主观努力和职业道德，这就是我们常说的“教书完全是一个良心活”，这是教师权利的显著特点。另外，教师带薪休假的权利，是教师不同于其他公民的特殊权利。 第二，教师的某些权利比一般公民权利具有更高的要求。在教师的六项权利和一般公民的九项权利之中，其中教师的第二项权利即从事科学研究和学术活动的权利，与一般公民的第六项权利是基本相同的。但是，一般公民进行科学研究、文艺创作和其它文化活动时具有极大的自由度，可以完全按照自己的爱好兴趣和优越性进行，而教师在进行科学研究和学术交流、参加专业的学术团体时，则更多地要受到学科专业的限制，要在学科专业领域取得一定的成就后才能进行，他没有一般公民自由选择的程度。再如公民的第四项权利，即人格尊严、人身自由和住宅不受侵犯，表现在《宪法》中，即为第二章第三十七条“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯”和第三十八条“中华人民共和国公民的人格尊严不受侵犯。禁止用任何方法对公民进行侮辱、诽谤和诬告陷害”。由于我国实行“科教兴国”的战略，全社会都要尊师重教，所以，在 法律 面前人人平等的前提下，教师的人格尊严、人身自由比起一般公民来，更应该受到尊重、维护和保障。 第三，教师的某些公民权利要受到教师职业的限制。尽管说教师作为国家公民，享有国家公民的一切自由和权利，但因为教师是一个特殊的职业群体，所以其某些公民的自由和权利要受到职业的限制。比如《宪法》第三十五条规定:“中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由”。但是，教师必须遵循国家的教育方针，其言行要符合国家社会的政治经济文化利益。《宪法》第三十六条规定:“中华人民共和国公民有宗教信仰自由。任何国家机关