中国地级市市长职位升迁的经济逻辑分析_林挺进.pdfVIP

4 5 ① 中国地级市市长职位升迁的经济逻辑分析 　 ② 林挺进 　 　　【摘要】　本文试图探寻 ,有哪些因素影响了地级市市长的政治升迁 ,如何 影响以及在多大程度上影响了升迁 ? 同时 ,本研究还期待去发现较为全面的地 方领导升迁模式 。基于现有的解释模型和邓小平“干部四化”政策 ,本研究首先 描述了全国268 个地级城市中264 名市长的个人背景、教育背景、工作经历以及 他们的政治升迁状况 。其次 ,更为重要的,那些在事实上影响了升迁的因素得到 了验证 。在统计上 ,多元线性回归模型证实了下列假设 : 1. “干部四化”政策对市 长的政治升迁有实质性的效果 ;2 . 特定的工作经历可能是官员升迁的必需条件 , 但不会显著降低他们的升迁速度 。现有的研究往往将行政区域的经济绩效与当 地行政首长的政治升迁描述为一种因果关系 ,即较好的经济绩效会提高升迁的可 ( ) 能性 ,而本研究则提供了另外一种可能的解释 假设 3 : 官员升迁得越快 ,就会 到经济发展水平越好的城市担任市长 。由于官员的升迁速率在事实上是先于 他们作为市长之任命 ,因此这个变量被用来预测他们所要担任市长之城市的经 济发展水平 。数据分析证实了假设 3 ,从而提出了一个分析中国地方政治精英 升迁问题更加全面的模式 。综合以前的研究发现 ,我们有理由认为 ,一方面 ,官 员以前在升迁方面的优势将会有助于他们到一个有较好经济绩效的城市去担 任市长 ;另一方面 ,这种经济的上优势又将转变成下一次政治升迁的有利砝码 。 【关键词】　政治升迁 　地方政治精英 　经济绩效 Economic Logic of Pol itical Promotion : Pref ectural Mayors of China 　　 Tingj in L in Abstract 　The st udy p ro be s f actor s w hich act ually aff ect officials political mo bilit y by u sing t he dat a of p ref ect ural mayor s. Quantit ative analy si s fin ds t hat De sgs policy of Cadre Mo der nization ha s sub st antial eff ect o n political ① 　　 　本文英文版最早发表于中山大学主办的第二届“2 1 世纪的公共管理 :机遇与挑战国际学术研讨 会”, 中国澳门,2006 年 10 月 3 1 日—11 月 2 日。 ② ( ) 　 　林挺进 :香港大学政治与公共行政学系博士候选人 , 哈佛大学富布赖特 Fulbright 青年访问学 ( ) 者 2007 —2008 ,主要研究领域为定量政策分析 、地方政治精英 。作者感谢普林斯顿大学的L ynn Whit e Ⅲ教授和香港大学的