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在提升高速公路效益中创新管理的应用探讨 　　摘要:创新管理是提升高速公路效益的根本之路。本文在阐述高速公路创新管理的必要性的基础上,从不同角度提出了提升高速公路效益的创新管理措施。 　　关键词:创新;管理;高速公路 　　中图分类号:U412.36+6F270.7文献标识码:A 文章编号:1673-0992(2010)03-059-02 　　 　　随着高速公路建设的日益加速,高速公路的效益标准成为新的衡量标准。为了切实加强高速公路的管理,提升高速公路效益,实施创新型的管理势在必型。目前,寻找适合我国高速公路管理体制的管理方法,勇于创新,锐意改革,加强高速公路事业的发展,提升社会效益和经济效益是高速公路管理的根本目标。 　　一、高速公路创新管理的必要性 　　1.高速公路里程增长,需要创新的管理模式 　　目前我国的高速公路管理模式呈多样化发展态势,在建管模式上,既有建管统一制,也 　　有建管分离,高速公路建成后由另一专门机构负责养护、管理、运营的。在行业管理上,既有高速公路统一由省公路局负责行业管理的行业归口型,也有在设置省级公路管理机构的同时另设“高速公路管理局”对高速公路进行专门管理的行业独立型。在具体执法管理中,既有综合管理统一执法的,也有交通、公安分别组建管理队伍,单一执法的类型。总体看,各地高速公路建成后管理模式不一,而且各种新的模式也在不断摸索、创新中,全国范围统一的管理模式尚未形成,高速公路管理急需需要创新管理模式。 　　2.高速公路的网络化需要创新管理方式 　　我国高速公路管理在发展之初,由于各地高速公路是分段独立建成的,因而在管理上多采用“一路一公司”的管理方式,这与早期的高速公路分段建设、互不连通,尚未形成高速公路网的现实情况是相契合的。特别是“一路一公司”的企业化管理方式,对增强内部竞争机制、自负盈亏、以路养路滚动发展起到了积极的作用。但是,随着高速公路的不断建成和相互连通,高速公路网络化已成为大趋势,原有的路网分割、机构重复、低效运行的管理方式,已不适应高速公路管理发展的需要。目前,各地在高速公路联网收费、引入专业化公司进行委托管理等方面进行了有益的探索和尝试,新的管理方式也在积极摸索中。高速公路管理方式需要创新,这是我国高速公路发展到一定规模、形成网络化后必须解决的问题。 　　3.高速公路科学化的管理趋势需要创新管理手段 　　目前高速公路管理基本包括收费管理、养护管理、路政管理、运政管理、交通安全管理等环节,相应的高速公路运营主体内部设置了收费系统、安全检查系统、养护系统、服务系统及抢险系统等。要使高速公路管理各系统能够实现高效有序的运转,必须要有相应的科学的管理手段做保证。高速公路最大的特点是封闭运行、行车速度快、通行能力强,高速公路运营中出现的问题需要管理者迅速反映,快速作出处理决策。若将普通公路管理手段照搬用于高速公路管理,势必与高速公路管理科学化不相适应目前各地许多高速公路管理部门都设立了自有的局域网和干线光缆,建立了自有的收费、监控、通信网络,并尝试运用GPS(全球定位系统)、GPRS(无线通信网络)以及GIS(电子地图)等先进的管理手段,快速有效地解决高速公路上的各种问题。随着高速公路信息化系统的开发和建成,高速公路管理手段需要不断创新。 　　二、提升高速公路效益的创新管理措施 　　1.运用整合营销理念,实现高速公路营运管理 　　要运用整合营销理念提升企业的营销水平,必须先了解企业所拥有的营销资源及其特点。高速公路营运管理企业所拥有的诸多资源如人力资源、物资资源、金融资源、技术资源、管理资源、信息资源等都存在着稀缺性特征,而其占有的物资、金融关系等资源属于公共物品,具有十分明显的垄断性。为此,高速公路营运管理企业在工作中需要掌握营销资源的属性,并根据公共物品市场竞争规律的要求,开展整合营销工作以实现资源有效的配置。 　　高速公路营运管理企业整合营销工作的开展主要涉及两个层面:一是通过整合营销工作的开展,以实现营销资源各要素在高速公路营运管理工作中有效组合,并确保企业营运目标的实现;二是通过整合营销工作的开展,以确保企业的营销管理工作与企业其他部门的工作协调一致。这就是说高速公路营运管理企业在工作中要实现企业拥有的所有资源的有效组合和企业内部的各项业务活动协调发展,必须确立以消费者需求为导向的公路营运管理观,并通过在工作中强化以消费者为中心的营销理念,才能实现其组织目标。 　　2.创新人事管理 　　人才对于事业生存、发展的重要性是不容置疑的。如何吸引人才、培养人才、管好人才、激励人才、留住人才是优化管理,创造效益的关键环节,也是我们在管理工作中不断探索和创新的着眼点。 　　科学核定新时期人才的培养方向、培养规模和培养标准,确立与高速公路管理事业发展相