优良的法治环境是和谐社会的助推器要点.ppt

一、法治是和谐社会的基础 和谐社会是“和而不同”的社会，是承认个体独立性质的社会。其中的“和”是指“和谐”，其中的“同”是指“附和”、“苟同”、“盲从”。“和而不同”，简单地说，也就是指和谐而不盲从。和谐社会的“和”是承认“不同”的“和”，“和”不等于否定个体或者使个体差异的消失。 法律整合属规范整合的范畴，是现代社会最为重要的规范整合形式。法律整合具有四个特点： （1）法律整合是强制整合，即通过国家权力这个中介，把占统治地位的意识形态、价值观念以及社会习惯制度化。在阶级社会里，没有法律的强制整合，绝不可能建立起人们安居乐业的社会秩序； （2）现代的法律整合是有机整合，与扼杀个人自由，消灭异己势力的机械整合不同，有机整合不排除差异，通过普遍的法律规范的运用和行为的自主选择，涵化异质因素，实现社会低限度整合，创造出个人生活与社会统一，个人发展与社会进步有机结合的规范环境； 2、构筑良好的法律制度，在法制定上实现社会和谐 在我国社会主义法律体系中，地方立法，就其地位和效力来讲，是居于较低层次的，即低于宪法、法律和行政法规；就其作用来讲，主要是拾遗补缺，是对中央立法的补充和细化，使上位法和国家大政方针得以有效实施。虽然地方有创制立法权，可以对中央立法不便或不宜规定的事项作出规定，进行探索，但这种探索要受地方经济社会发展的客观需要、时机、经验和其他条件的限制，不能刻意追求，更不能一哄而上。 3、坚持严格地依法行政，在法执行上实现社会和谐。 法律制度出台后，必须付诸实施。否则它便是一纸空文、一种摆设，这样比没有法律更可怕，因为当没有法律时，人们还有一丝希望，就是期待有法律，但当有法律，如果法律得不到实施时，人们就连最后的希望也没有了。我们国家80%以上的法律法规靠行政机关来执行，因此，依法行政是现代法治政府最基本的要求。其目的在于合理配置行政权力，有效规范行政权力的运作，从而为公民的行使提供充分保障，实现公平、正义、自由、秩序等价值目标。 哈尔滨市人民政府关于对市区停水的公告 《关于对市区市政供水管网设施进行全面检修临时停水的公告》 为了保证市区单位和居民生产、生活用水安全，市人民政府决定对市区市政供水管网设施进行全面检修并临时停止供水，现将有关事宜公布如下： 　　 一、自2005年11月22日中午12时起，对市区市政供水管网设施进行检修并停止供水，检修并停水的时间约为4天(恢复供水时间另行公告)，请市区内的机关、企业事业单位、个体业户和居民以及供水经营单位做好生产、生活用水储备，保证正常生产、生活需要。 　　 二、自本通知发布之日起市区内的各洗浴、洗行必须立即停止用水。 　　 三、市工商、物价、公安等部门应当加强市场监督和治安管理，维护市场和社会秩序。 　　 哈尔滨市人民政府 　　 二00五年十一月二十一日 4、推进高效的公正司法，在法适用上实现社会和谐。 公平正义是人类社会发展所追求的崇高理想和价值目标，审判司法又是社会矛盾纠纷处理机制的最后一道防线，所以公正司法对于构建和谐社会非常重要。和谐社会的安定有序必须以公正作为基础，如果丧失司法公正，即使司法裁判可以用国家强制力来维持但社会矛盾和冲突不仅不会得到有效地解决，反而可能会越来越激烈。离开了公正高效的司法裁判，社会公众不可能有法律信仰，人民法院不可能有司法权威，广大法官也不可能赢得应有的社会尊重。 思考题 1、和谐社会就是一个有能力解决和化解利益冲 突，并且由此实现利益均衡的社会。（ ） 2、简答法治与和谐社会的联系。 3、如何优化法治环境，构建和谐湖南？ （3） 实现政府执行机制规范化。 现存的行政现执法体制不顺。具体表现为：第一，政企不分，政事不分。第二，行政执法部门纵向集权，条块分割，部门壁垒，相互之间缺乏协调配合，造成执法工作形不成合力，相互掣肘，办事效率不高。第三，管理系统交叉过多，职责不清。 因此，必须理顺现行执法体制，按照条块结合、适当分权、便于执法、讲求实效的原则，走综合执法之路。要积极推行行政执法责任制。行政执法责任制的核心是通过明确政府机关法定行政执法职责，健全行政执法评议考核体系，落实行政责任追究机制，实现规范行政执法行为的目的。 （4）实现行政监督制约规则化 A、 建立内外结合、协调有序的全方位监督体制。 B、