发展低碳经济的系统思考〔形势与政策〕.docVIP

发展低碳经济的路径 摘要：发展低碳经济不仅仅是一种经济发展方式的变革，而是涉及到技术创新模式、消费价值观念和生活方式变革的一场复杂的系统工程。创新低碳技术是必要手段、倡导低碳消费文化是关键环节、践行低碳生活方式是根本保证。只有对诸方面统筹把握、系统思考，才有可能推动低碳经济的快速发展。 “低碳经济是在生产过程和消费过程中以降低二氧化碳排放为特征的运行模式。”[1]低碳经济的实质是高效利用能源、开发清洁能源，降低生产和消费中的二氧化碳排放；目的是遏制气候进一步恶化，实现社会可持续发展。发展低碳经济是一场涉及经济发展方式、技术创新模式、消费价值观念和生活方式变革的一场复杂的系统工程。创新低碳技术是必要手段、倡导低碳消费文化是关键环节、践行低碳生活方式是根本保证。 1 创新低碳技术是必要手段 任何经济的发展都离不开相应的技术支撑。要使我国实现由高碳经济向低碳经济的转型，低碳技术的创新和应用就是必不可少的重要手段。 简单地说，低碳技术就是高效利用能源、开发清洁能源、减少二氧化碳排放的技术，是降低碳强度(单位GDP排放的二氧化碳)、提高碳生产力（单位二氧化碳排放所产出的GDP）的技术。具体包括以下几个方面： 1.1 高效利用能源的技术 我国利用能源的技术现状是，能源消耗多、利用率低。“2006 年，我国创造单位GDP（1美元）所消耗的能源是日本的11.5 倍，是德国和法国的7.7 倍，是美国的4.3 倍……目前我国能源效率比世界先进水平低10 个百分点。”[2]能源利用率低是制约发展低碳经济的重要因素之一。 提高能源利用率技术主要从以下几方面着手：一是对现有的煤炭利用技术进行改造，提高煤炭的干馏、气化、液化技术在煤炭利用中的比例；二是对企业在生产过程中产生的废气、废水、废热、固体废物进行回收利用；三是创新提高能源利用新技术。如：高效燃煤发电技术、煤层气的高附加值转化技术、高效天然气火力发电、大容量、低损耗电力输送技术、新一代高效照明技术等等。 提高能源利用效率被认为是“煤炭、天然气、核能和再生燃料之外的第五种发电‘燃料’，更高的能效意味着可以减少2/3 的温室气体排放。”[3]通过节能和提高能效，可以有效降低碳排放强度。 1.2 减少二氧化碳排放的技术 我国的能源结构以煤炭为主，燃煤发电约占电力结构的80%。煤炭属于高碳能源，燃烧1吨煤炭会产生4.12吨二氧化碳气体。“2007年我国碳基燃料共排放CO2 5413亿吨， 居全球第二。”[4]如何在现有能源基础上，最大限度地降低碳排放、实现高碳产业低碳化？创新减少碳排放的技术是必然选择。 减少二氧化碳排放的技术主要是：碳捕集、碳埋存、碳转化等。碳捕集技术，即化石燃料燃烧前后的脱碳技术；碳埋存技术，即“将捕集起来的二氧化碳气体深埋于海底或地下，以达到减少排放温室气体的目的。”[5] 1.3 开发低碳或零碳清洁能源技术 现有的地球能源，不仅储量有限，而且碳排放量大。开发低碳或零碳清洁能源，既可缓解传统能源难以满足需求的巨大压力，也可极大地减少二氧化碳排放，遏制气候的进一步恶化，实现人与自然的和谐相处。这已成世界共识。奥巴马政府已把开发利用新能源作为国家发展的重点。 清洁能源包括太阳能、风能、光能、水能、电能、生物质能、核电能、地热能、潮汐能等。太阳能是首屈一指的低碳能源。太阳每秒钟到达地面的能量高达80万千瓦，假如把“地球表面0.1%的太阳能转为电能，转变率5%，每年发电量可达5.6×1012千瓦小时，相当于全球能耗的40倍。”[6]太阳能光伏发电具有资源蕴含量高、能源质量好、排碳接近零等优势，是最理想的清洁能源。但问题是开发成本过高，不利于推广应用。现阶段太阳能光伏发电的成本是煤电水电的5-10倍。风能发电价格也高于煤电水电。要解决这些问题，除了政府给以政策性补贴外，如何从技术上降低成本，使清洁能源得以广泛推广应用，这是技术创新的重要内容。能源科技的创新，对我国顺利发展低碳经济至关重要。近期国家重点支持的技术有：清洁煤技术、新能源汽车、智能电网、新能源规模发电等。“日本提出要用21项低碳技术实现日本二氧化碳排放减半目标60%的计划。” 可见，低碳经济引发的是一场系统的技术革命，只有使“技术范式实现一次重大的飞跃性转变，才能支撑起这种新的经济模式的发展。”[7] 2 倡导低碳消费文化是关键环节 创新低碳技术只是为低碳经济的发展提供了必要的手段，发展低碳经济还离不开低碳消费文化的价值引导和滋润。低碳消费文化是推动低碳经济发展的软实力。消费文化是指一定时期人们在消费活动中所表现出来的消费理念、消费方式、消费选择和消费行为的总称，是社会文化的重要组成部分。消费文化主导着人的消费行为、消费偏好、消费习惯、消费选择，而不同的消费文化对经济发展必然产生不同的影响：一次性的、便利的