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　　构建和谐农场的措施分析 　　摘要 以大圹圩农场为例,从以人为本、民生工作、六大关系处理等方面阐述构建和谐农场的措施,以为国有农场的建设提供 参考 。 　　关键词大圹圩农场;以人为本;构建;和谐农场 　　 　　进入新世纪以来,党中央一直把构建社会主义和谐社会摆在十分突出的地位,将其作为一项 发展 战略实施。这为国有农场又好又快地推进 经济 社会发展指明了方向,坚持以人为本,使人民群众共享改革发展成果、共建和谐社会,是社会主义和谐社会基本特征的集中体现,是构建和谐农场的根本前提和力量源泉。作为国有农场,应当全面贯彻落实好党中央的精神,不断加快推进和谐农场建设。 　　1坚持“以人为本”的理念 　　构建农场的和谐社会,必须坚持以人为本的原则,坚持以人为本就是坚持爱民、为民、亲民、惠民、安民、富民的“六民”理念。爱民理念:是构建和谐农场的思想基础,职工群众是农场发展的主力军,要坚定对待职工像对待自己的亲人一样的 政治 立场和情感基础,并把它作为做好一切工作、办好一切事情的根本原则和力量源泉;为民理念:执政为民是党的宗旨,为民应当成为指导规范言行的根本价值取向,为民应当成为加强党性修养的最高理想追求;亲民理念:党同职工群众具有亲密的渔水关系和血肉联系,亲民就是要时刻把职工的冷暖疾苦挂在心上,想职工之所想,急职工之所急,与职工群众同呼吸共命运,体察民情,了解民意,集中民智,珍惜民力,把群众所思、所想、所盼、所求作为决策的第一信号和重要依据;惠民理念:就是要坚持职工利益高于一切的执政理念,要为民谋利,为民造福,让全体职工最大限度地享受经济社会发展成果,得到更多的利益和实惠,把职工群众满意不满意、答应不答应、受益不受益作为检验工作的唯一标准;安民理念:就是不扰民、不劳民、不伤民,要帮助职工落实好各项减负及补贴政策,优化生态环境,推进安居工程,扩大社会保险,强化农业保险[1],做好来信来访,抓好安全生产和扶贫救助等各项工作,化解矛盾,理顺情绪,和顺人心,创建一个安定有序、安居乐业的和谐场区;富民理念:富民是硬任务,富民是考验农场各级领导干部执政能力的硬指标,富民是提升全体人民幸福指数、体现社会主义制度优越性、确保国家长治久安的重要基石。实践证明,只要职工富裕,农场也就稳定,各项工作也就容易顺利开展。 　　2选准切入点,抓好民生工作 　　在构建和谐农场的工作中,在坚持“六民”理念,把以人为本的思想落到实处的基础上,必须选准以下3个切入点来构建和谐农场:一是选准工作的出发点。把群众是否需要、是否愿意、是否支持作为领导决策的出发点,把群众生产能力的提高、生活条件的改善、创造活力的激发作为工作的着眼点,把群众的心理承受力、经济承载力作为工作的基准点,着力提高生产力的发展水平,着力改善人民群众的生活条件。二是选准工作的着重点。要从实际出发,着重解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,领导干部特别是基层领导干部,要换位思考,从群众的生产、收入、上学、看病、环境条件等方面去为民思考、为民分忧、为民谋利。三是选准工作的归宿点。要把农场新 农村 建设的投入过程变为广大群众受益得实惠的过程[2],把各项惠民成果按年度量化,按政治、经济、文化社会等领域分解,并同农场的小康规划目标、“十二五”规划目标相对接,把各项惠民措施扎扎实实的推进并落实到位。同时还应着力抓好以下重点工作。 　　第一,加快建设 现代 农业,推进农场产业化进程。社会要和谐,首先要发展,农场要坚持用先进装备武装农业,用先进的科技支撑农业,用先进的方式管理农业,用先进的理念经营农业,引领农业发展成为现代农业示范区。大圹圩农场地处高邮湖畔,是一个以稻麦种植为主的农场。近几年,农场推进各项改革,创新机制,狠抓管理,经受住了 自然 与市场风险的考验,各项工作取得了较大的成绩。农场不断加大对农业科技的投入,提高了职工 科学 种田的水平,建立了完善的“公司+基地”的经营模式,增强了 企业 的竞争力,提升了优质大米的品牌效益,从而推进稻米产业化升级,实现农场产业的现代化,使农业管理、作物种植水平和经济效益一直处于全省农垦系统的领先地位。农场的主产品“倮倮”牌大米是国家认证的绿色食品,水稻种植及其产品在全国率先实现了质量可追溯、农场增效、职工增收,经济社会实现了又快又好的发展,这些无不得益于农场现代农业的建设和发展。 　　第二,加强农场的制度建设,保障社会公平正义。要切实加强农场的各项制度建设,加快农业发展。农场的“两田制”农业经营土地改革已经到位,要进一步建立健全土地使用权流转机制,推进土地适度规模经营[3]。同时认真落实农业税费改革补贴资金的发放及各项支农惠农的政策,根据年度实际情况,合理确定“身份田”、“招标田”的承租价格,正确处理土地收益分配关系,推进农业综合改革,促进农业不断增效和