构建和谐社会必须重视西部农民科技文化与职业素质教育.docVIP

　　构建和谐社会必须重视西部农民科技文化与职业素质教育 【摘要】实现我国构建和谐 社会 的目标，必须重视解决西部地区“三农” 问题 。关键和决定性因素在于西部 农村 人力资源的开发，在于西部农村人口 科技 文化素质与职业素质的提高。 【关键词】和谐社会；西部农民；科技文化；职业素质 党的十六届四中全会提出构建“社会主义和谐社会”的新命题，并且把和谐社会建设放在同 经济 建设、 政治 建设、文化建设并列的突出位置，把构建社会主义和谐社会作为我们党执政能力的主要任务之一。构建社会主义和谐社会并不是一项简单的任务，它的实现需要我们付出艰辛的努力，对于农村而言尤其如此。西部农民的素质较低，它已成为制约社会主义和谐社会实现的一个非常关键的不利因素。因此，采取各项积极措施，尽快提高农民的素质，尤其是科技文化与职业素质是当前和今后我国农村工作中的一项非常重要的任务。 　　一、西部农民“盼致富、无思路；想致富、无技术；求致富、无门路”，成为一种普遍现象，农民素质己成为 现代 农业和农村现代化的根本性制约因素 　　因此解决“三农”问题、推进西部农业与农村的 发展 ，实现东西部经济的和谐发展，关键和决定性因素在于西部农村人力资源的开发，在于近3亿西部农村人口科技文化素质与职业素质的提高。这主要存在以下问题： 　　（一）西部农村人口科技文化素质的差距主要表现在农村人口受 教育 程度上 通过比较1999年和2003年西部12省市区和北京、上海、浙江、广东等四省市每百农村劳动力中各教育阶段人数，可以看出西部农村劳动力受教育程度的差距。 　　（二）西部农村人口的职业素质与农村经济发展的需求有很大差距 相关调查表明西部农民急需 学习 的技术是农业 科学 技术，这说明当前农民职业技术的缺乏制约了农民选择从事职业的能力，也是 影响 农民收入增长的主要原因之一。中共中央、国务院在《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中将强化农村产业支撑作为推动新农村建设的一项重要举措，但是 目前 西部农村人口职业素质的低下，一方面，使得一部分外出务工农民只能从事技术成分含量很低、待遇低下的工作，很难改变农民收入低下的现状；另一方面，大多数农民没有掌握适宜的农业科学技术，使得农业产业化进程缓慢，而且，农民职业技能的单一制约了农民发展非农产业，这也同时阻碍了农村产业结构调整的进程。 　　二、存在的主要问题 　　1．部分农民文化知识基础差，学不会、听不懂，对学习有畏难情绪；部分农民仍坚持保守的小农意识，认为走老路保险，“等、靠、要”的思想严重，导致学习积极性不高。 　　2．农民认为读书“无用”，就让子女弃学外出打工或者经商，使西部农村学生辍学现象加重，这实际上是剥夺了下一代的受教育的权利，形成了贫穷、无知、综合能力素质低下的恶性循环。 　　3．农民教育经费投入不足。一些地方政府的教育经费投资十分缺乏，乡镇财政紧张，专项农民教育经费不能保证，致使这些地方的农民教育流于形式，缺乏长期计划。同时师资缺乏、教师队伍学历水平低也是非常突出的问题。 　　4．农民教育缺乏活力，实用技术培训力度不大。一方面，农民教育师资水平有限，教师有 理论 但是缺乏实践经验，致富能手有实践经验但是缺乏理论素养。另一方面，技术培训缺乏实用性和市场前景，因为不能针对性将技术培训和经济收益进行挂钩。 　　三、促进西部农民科技文化素质和职业技术素质提高的相应对策和措施 　　（一）增加政府教育经费投入，同时拓宽经费来源渠道 　　在政府增加对西部地区教育经费投入的同时，应适当提高农村教育投入的比例。现在西部教育落后的问题主要集中在农村，表现为：教师工资待遇差，校舍破旧，教学设施简陋，仪器设备短缺，这是当前西部农村各级各类学校存在的普遍现象。因此，适当加大对西部农村科技文化教育及职业素质教育的经费投入，是目前各级政府应该引起足够重视的问题。 　　建立规范、严格的经费管理和使用监督机制，减少内耗、降低行政管理成本，确保教育经费投入用于解决迫切需要解决的实际问题上，产生最佳效果。如：在软件建设方面，切实改善和提高教师工资待遇，为教师提高业务水平创造进修、深造的机会。在硬件建设方面，主要将资金用在校舍改善，必要的教学仪器设备的购置，努力提高办学条件；对困难的学生减免学杂费，将九年义务教育真正普及到农村。 　　积极引导社会力量开办农村职业技术培训学校，积极鼓励社会力量办学，发展多种形式的农村职业教育机构，推动 企业 和个人创办职业教育机构，使更多的社会资金投入到农民职业教育上，扩大农民职业教育的规模，满足农民接受教育的强烈需求。 　　（二）大力 发展 农村 基础 教育 　　农村基础教育是农民学 科学 、学技术，实现职业转化的必要的文化基础，是有效防止新的文盲和半文盲增加的有效手段。西部农村的基础教育应该