推进社会管理创新打造及谐幸福社区2011.8.15.docVIP

推进社会管理创新 打造和谐幸福社区 为进一步贯彻落实中央、省、市、区对社会管理及其创新工作的整体部署和要求，西园街办事处前王社区紧紧围绕“创平安、保稳定、促和谐、谋发展”的总体要求，进一步创新社会服务管理理念、体制机制和方法手段，不断提高创新社会管理的能力和水平，社会管理创新试点工作稳步推进。 一、创新模式，着力构建文明和谐社区 针对前王社区地处市区中心，城镇居民集中的特点，我们以创建平安社区活动为载体，以社区基层组织为依托，以优化治安稳定、环境卫生、社会风尚、文化氛围为目标，突出体现服务特色，转变了管理为主的单一模式。“强”核心。注重发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，强化社会服务的组织领导。着力提升引导群众、服务群众、组织群众、管理群众、解决群众实际问题“五种能力”。 按照能建应建的原则，在社区非公有制经济组织和社会组织、企事业单位、人民团体建立了党组织。对“两新”组织的党组织实施“网链式”管理，不断增强非公有制经济组织管理和服务员工的社会责任。通过党的建设，使“两新”组织在社会管理与社会建设中健康发展。“强”硬件。从群众需要和优化社区服务管理功能出发，先后投资60万元，对社区用房进行整合、改造和扩建，达到“三室、四站、五统一”（三室：社区“一门式”服务室、警务室、文化活动室；四站：为民服务站、卫生服务站、社会保障站、法律维权站；五统一：统一社区标识、服务用语、管理台帐、办公制度、任务职责）的省级规范化标准。投资5万多元建立了视频监控系统，安装监控摄像头20个，覆盖了整个前王城中村；安装了20盏路灯，使城中村夜如白昼，增强了居民群众的安全感。“强”职能。强化“社区自治”职能，着重完善社区党员大会、社区居民代表大会、民主议事会和社区事务公开机制“三个会议、一个机制”；强化社区“属地管理”职能，把有利于服务群众、适合社区管理的职能整合延伸到社区，巩固了社区在事务决策、日常工作管理等事项中的主体地位。“强”保障。落实工作保障，全力夯实社区建设服务基础。一是组织保障，确保有人办事。进一步加强社区组织建设，配齐配强社区干部，提高社区干部做好服务群众、流动人口管理、重点人群管控、矛盾纠纷预警防控、处置化解社会矛盾纠纷、群体性事件处置的能力和水平。二是经费保障，确保有钱办事。充分发展社区经济，提高社区自我造血功能，同时建立健全社会赞助社区公益事业机制，形成“美好社区社会共建”良好氛围。成立了前王商贸有限公司，为每位原前王庄居民组居民办理股权证，每年年终分红；还成立了红白喜事理事会，为每位原前王庄居民组居民统一操办红白喜事，免去后顾之忧；对家庭困难、身患重疾病、残疾人等特困居民，积极为他们申办低保，并送去慰问金，并积极为其妥善安置就业岗位。前王“城中村”居民组多方筹措资金为每位原前王庄居民组居民办理医疗保险、养老保险，每年端午节、中秋节、春节发放米、面、油等福利，确保居民病有所医，老有所养，80岁以上老人每年还发放1000元长寿金；三是是制度保障，确保执行有力。通过建立健全民情民意调查制度、社区联席会议制度、社区信息报送制度等制度建设，建立完善长效机制，推进社区建设工作深入扎实开展。 二、创新机制，加强流动人口服务管理 前王社区结合大走访活动的开展，把流动人口服务管理机制创新作为创新社会管理的突破口，实行了“零距离”管理服务新机制，推行“以房管人”、“以业管人”的流动人口服务管理新模式。一是健全流动人口信息系统。以政府专网为依托，以社区为终端，以公安人口信息库为基础，以计生、民政、综治、人社等有关部门人员信息资源为补充，建立了的流动人口信息系统，实现了信息即时采集、动态更新、统一管理的目标。二是强化信息采集。建立完善日常信息采集、上报和更新制度，对社区流动人口信息做到“一人一档、即时录入、人走注明、长期保存”，切实解决了信息多头采集、反复采集、信息陈旧的问题。三是实现工作联动。依托流动人口信息系统，强化对流动人口信息的研判力度，通过分析日常信息的更新变化，有效掌控流动人口动态轨迹，把握住重点人员和特殊群体，做到了“第一时间掌握信息、第一时间采取措施、第一时间解决问题”。 四是实行零距离管控，突出双向追究责任链。印制了《出租房屋治安管理责任书》、《办理租赁房屋须知》、《房屋出租依法经营告知》等文件，加强对房主的管理，明确房主的责任和义务。通过明确房主对流动人口管理的治安责任，捆绑制约，多措并举有效提高了流动人口登记信息的准确性和及时性，提升了出租房屋、流动人口管理和治安防控水平。 三、创新职能，全力打造服务型社区 前王社区在行政管理体制、机制上做了许多有益的探索创新，在满足群众多样化社会管理需求方面取得了一定成效。一是实施阳光管理。坚持把所有涉及群众利益的各项行政管理从幕后搬到了前台，从办公室移到了大厅，在群众眼皮底下实施阳光