招标师考试案例分析辅导.doc

2012年招标师考试案例分析辅导1 对《案例分析》教材 【案例2.1】的3点意见 作为招标师考试《案例分析》教材中第一个案例，该案例2.1无疑是比较重要的。它的目的，主要是企业自行招标的确定;招标项目的策划;申报审核;分包(标段)，以及安排程序和进度等等。 由于该举例的项目，涉及《项目管理》课程的知识，而笔者尚未学习，因此，有些问题不便提出。 下面，笔者先谈三个主要问题 第一，关于企业自行招标问题。 本案例2.1说明，企业符合自行招标的文件条件，可以自行招标。(见p11) 笔者不能再次引用大量的文件规定;只能重复一下该企业的条件：【该厂在组织结构中，设有专门从事工程建设管理的机构基建处，其中财务，概预算各1人，工程及技术管理人员6人。基建处人员中，4人从事过粮油加工厂的建设及招标组织工作，对相关工作较熟悉。拟自行组织招标。】 这算是符合原国家计委2000年5号令的条件吗?其中，财务人员是否具有“会计师”资格?工程技术人员是否具有“造价师”或者建筑高级工程师职称?能够及时编出“工程量清单”吗?www.Examda.CoM考试就到考试大 再看看招标的内容，涉及到有关的勘察、设计、公路施工;进口设备……等等，怎么能够说明该企业人员具备自行招标的能力了呢? 该项目总投资3亿元人民币;没有说明其资金性质和来源。似乎属于国家发改委审批的线上项目。从实践的角度来看，这样的条件，发改委会审批同意自行招标吗?能不能举出以往同意的例子? 第二，关于“平行发包模式”。 案例中说：“工程建设管理模式采用勘察、设计、施工及特殊设备平行发包的模式。批准的建设工期十分紧张，计18个月。” 根据笔者粗浅的理解，以及书中p12的介绍，勘察设计应该最先;其他依次进行。如果联系到所给的条件和已经经主管部门审批等情况，该项目应该有了总体设计单位，作出了可行性研究报告。那么，是否另行招标选择其他的设计单位，完成“扩初设计”或者“施工图设计”，应该是需要慎重考虑的问题，不是必须“依法必须招标”了。 该厂基建处8个技术、财务人员，要在短短的时间内，完成计划分包的(笔者觉得那个做法比较好，说明问题)14项招标，工作量可想而知笔者觉得举此例子，比较勉强。来源：考试大 第三，关于进口设备招标的问题。 其中，根据表2-1，办公区的综合办公楼需要进口电梯2部(原文2座，应该是笔误，电梯一般不叫“座”)。 人们必然要问：一个工厂的办公楼，为什么要使用进口的电梯呢?! 显然，那是没有什么道理的。我不知道这么写，是文字错误，还是“思想观念错误”? 此外，对于所需的工艺设备，如果进行国际招标，则应按照商务部13号令的要求去做。应该由有资质的招标代理机构具体执行。我不知道有哪家有工程技术人员就有能够国际招标自行招标的企业。 具体的分包和评标标准、办法，还应有招标公司协助企业完成。换句话说，如果，哪台或者哪种设备金额比较小，吸引力与竞争力不足，也可能合并为一个包，由供应商统一购买和提供给最终用户。比如，具体的计量设备。 该题的草稿，文字错误比较多，让人看不懂其含义。但是，作为曾经的审核人员之一，笔者也是有责任的。特向招标投标协会领导和大家作检讨。 不管个人问题如何，上述问题和错误是存在的。希望注意和纠正。 2012年招标师考试案例分析辅导2 对《案例分析》教材中 案例3.4的再分析 招标师考试《案例分析》教材中的案例3.4是在给出背景条件下，对其招标公告内容分析的一则案例。 其背景条件是：某招标中心，接受某医院委托，利用财政资金，拟购买2套彩色超声波诊断仪项目的、政府采购招标项目的招标公告进行分析。　　笔者的意见：书上给出的参考答案是有一定道理的;但是，没有完整、清楚地说明问题。也没有完整给出正确的答案。 第一，我们应该明确：既然这是一个“政府采购”项目，原则上，应该由当地的政府采购集中采购机构来接受委托;而不是由采购招标人自由委托。“当地招标中心”，接受委托，在政府采购网上发布招标公告，可能有点问题。 第二，既然是政府采购项目，应该提倡采购“国货”;对于所说220万元人民币的彩色多普勒超声诊断仪来讲，可能属于高端产品，国内产品不能满足需求。因此，需要适当的进口，那就要按照财政部有关规定办理审批。这一点，书中说的不太明确。 第三，按照目前管理规定，财政部审批同意进口的机电设备后，按照商务部的规定，进行国际招标。届时，应该选择有资格的招标公司，在国际招标网上进行。(不排除在政府采购网上也发出消息)。 那样，本招标公告的不少内容，都应该按照有关国际招标的范本进行;公告的格式，与书上写的，有很大的不同。 比如说，“招标编号”。对于有资格的国际招标公司，商务部有全国统一的招标编