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CH2 工程建设程序法规 2.1 概述 一、工程建设概念 工程建设是指土木建筑工程、线路管道和设备安装工程、建筑装修装饰工程等工程项目的新建、扩建和改建，是形成固定资产的基本生产过程及与之相关的其他建设工作的总称。 建筑活动，是指从事土木建筑工程、线路管道和设备安装工程的新建、扩建、改建及建筑装饰装修活动。 二、工程建设程序概念 1.概念： 指工程项目从设想、选择、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后工作次序。 2.特点： 两阶段:投资决策和建设实施 综合性强、涉及面广、环节多。 我国工程建设程序方面的法规主要有： 1978年的《关于基本建设程序的若干规定》 1982年的《关于简化基本建设项目审批手续的通知》 1983年的《关于颁发建设项目进行可行性研究的试行管理办法的通知》 1984年的《关于编制建设前期工作计划的通知》 1987年的《关于建设项目经济评价工作的暂行规定》 1988年的《关于大型和限额以上固定资产投资项目建议书审批问题的通知》 1994年的《工程建设项目实施阶段程序管理暂行规定》 1994年的《工程建设项目报建管理办法》等规范性文件 3．规划、征地、拆迁 （1）土地使用权（建设用地规划许可证） 所有权为国家。通过出让、划拨、等方式获取。 （2）规划（建设工程规划许可证） 工程选址和布局应符