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两会热点面面观之民生 何为“民生”？ 民生 “分配是民生之源”，就是说“分配”是人民休养生息的源泉; “教育是民生之基”，就是说“教育”是强国富民的基础，要努力提高国民素质，就要把教育放在优先发展的战略地位 ; “社保是民生之依”，就是说“社保”是人民生存和发展的依托。 “就业是民生之本”，就是说“就业”是人民生存和生活的根本 关注民生，构建和社会的四大问题 问题一：分配公平失衡，贫富差距加大 问题二：教育不公，发展不均 问题三：看病难、看病贵仍待解决 问题四：劳动力供大于求，社会保障缺 口多多 分配公平失衡，贫富差距加大 做相同的工作，由于身份、所在地区和部门等不同，享受的待遇有很大差别，收入也可能相差数倍……分配差距不断加大等问题已成为社会和谐发展的“一大羁绊”，不仅影响我国经济社会健康有序发展，还会带来诸多不稳定因素; 收入差距不断扩大，容易引起部分社会成员心理失衡甚至利益冲突，给社会带来诸多不稳定因素。 教育不公，发展不均 高考移民、择校风、乱收费……这些近年来经常被人们提起的“新名词”，反映了目前我国教育领域存在的不公平现象。改革开放以来，改革不配套等原因，造成了教育资源的不合理流动、积聚和配置，地区之间、城乡之间和学校之间的差别越来越大，上学难、花费多、压力大也日益成为百姓反映最强烈的问题之一; 教育资源分配严重不均的现状，无疑将影响构建和谐社会的步伐，恶化社会的利益格局，将会埋下城乡、地区、阶层等人际矛盾、紧张、冲突的隐患。 看病难、看病贵仍待解决 “看病贵”是近年百姓反映强烈的突出问题; 医疗资源配置不合理； 医疗机构管理体制不完善； 药品流通环节混乱等。 劳动力供大于求，社会保障缺口多多 目前，我国已经进入劳动年龄人口增长高峰期，新增劳动力呈逐年上涨的趋势; 我国社会保障的覆盖面还很窄，不足以解决群众的“后顾之忧”。 解决措施 分配公平失衡，贫富差距加大 在今后的工作中要把解决两极分化、缩小贫富差距摆在更加突出的位置； 通过合理调节收入分配制度、调整国家财政支出结构等，缓解地区和部分社会成员之间的收入差距，让发展的成果惠及到最广大人民。 解决措施 教育不公，发展不均 认真解决好我国教育均衡问题 一是合理调整高校布局； 二是按目前全国统一高考的年度录取率，根据各省（直辖市、自治区）的人口、考生基数确定招生计划； 三是实行全国统考统招； 四是扩大高校自主招生数量； 五是改革报考政策与户籍制度； 六是实施各高校全国范围的完全自主招生。 解决措施 看病难、看病贵仍待解决 加大政府对卫生事业的投入，提高疾病预防控制和医疗救助服务能力； 要深化医疗卫生体制改革，合理配置医疗卫生资源； 整顿药品生产和流通秩序，建立新型农村合作医疗制度； 完善城市社区医疗卫生服务体系，统筹解决群众看病难、看病贵问题。 解决措施 劳动力供大于求，社会保障缺口多多 要把就业这一民生之本摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策，千方百计扩大就业； 建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系，更好维护社会公平，协调社会利益。 * * * * * * 广义上的民生概念是指，凡是同民生有关的，包括直接相关和间接相关的事情都属于民生范围内的事情。 狭义上的民生概念主要是从社会层面上着眼的。从这个角度看，所谓民生，主要是指民众的基本生存和生活状态，以及民众的基本发展机会、基本发展能力和基本权益保护的状况，等等。