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浅析国有企业会计人员职业道德问题.doc
浅析国有企业会计人员职业道德问题
【摘要】 目前 ,国企 会计 人员职业道德存在着诸多 问题 。本文 分析 了国企会计人员职业道德问题的根源:不规范的政府行为、会计管理体制的弊端、会计监督机制有待完善、惩治力度不够等,最后提出解决问题的相应对策。
【关键词】职业道德 国有 企业 会计人员
一、国有企业会计人员职业道德问题的表现
1、处理账务混乱
一般来说,国企账务处理混乱主要表现为多列收入,人为调整损益,造成明盈实亏或明亏实盈;应处理的固定资产、流动资产损失不处理;递延资产不摊或少摊;虚假发票和原始凭证……会计信息不能准确、真实地反映单位财务状况及经营成果。
2、执行内控不力
近年来,财政部致力于内部控制建设,先后发布了多项具体控制规范。在财政部的引导、推动下,国企确实依据内部会计控制规范的基本规定,相继制定、完善了本单位的内部控制制度。但是,内部控制制定的再完善,却受到会计人员的冷落,主要问题是内部控制不被执行或执行不力。
二、国有企业会计人员职业道德问题的根源
1、不规范的政府行为
我国的 社会 主义性质决定,政府一方面是社会管理者和宏观 经济 调控者,另一方面是国企的出资者。政府为了创造经济 发展 的良好形象,必然提供与之相关的财务数据。另外,国企领导的任期短,奖惩机制不健全,使得企业领导人不注重可持续发展,只关心眼前利益。
2、会计管理体制的弊端
会计人员在单位具有天然的从属性,其职业道德也从属于领导的权威。然而目前国企领导者的道德水平因受社会环境的 影响 ,也不容乐观,存在着授意、指使、强令会计人员造假的问题。由于会计信息的不对称性,受托者在委托者无法有效监督、利益和责任机制存在障碍的情况下,便会利用手中职权指使会计人员造假,会计人员的职业道德问题不可避免。
3、会计监督机制有待完善
国企在推行会计年报审计制度,但是企业报表的真实性仍值得怀疑,进行社会会计监督的会计师事务所为了稳定客户,出具虚假的证明,进一步滋生了国企会计人员的职业道德问题。况且目前会计、财政、审计、税务等监督标准又不统一,不能从整体上有效地发挥监督作用。另外,虽然内部审计作为国家监督体系的组成部分,但是这种内审机构,往往不能被企业真正接纳,基本上起不到监督的作用。
4、惩治力度不够
市场经济是法制经济,同时市场经济的基本规则中也内含大量道德成分,职业道德本身是市场经济运行的基本保障。由于我国对会计造假等违法行为的惩治力度不够,起不到足够的震慑和防范作用。现行的《会计法》、《刑法》对会计造假等违法犯罪行为虽然都有行政处罚或刑事处罚的规定,但缺乏具体的实施细则和司法解释,监管、执法的主体和手段不够明确,处罚比较宽松。
5、职业道德 教育 薄弱
职业道德教育,是职业道德活动的重要形式,是使外在的职业道德规范得以转化为 会计 人员内在品质和行为的有效途径。长期以来,由于我们侧重应试而忽视素质教育,导致在会计教育中重视专业技能培养而忽视职业道德教育,部分走出会计专业院校的学生,职业道德教育先天不足,成为会计队伍中一支“专而不红”的群体。
三、国有 企业 会计人员职业道德 问题 的对策
1、克服领导短期化行为,改善会计管理体制
政府要带头认真遵守市场规则,在行使职权时客观公正;在发挥其 经济 管理职能时多采用间接调控的手段。同时,我们也有必要建立一个促使国企领导者从内心不愿造假的机制,激发领导者追求长远利益。另外,市场经济机制是权利制衡机制,与之相配套,会计管理体制也应向多元化 发展 ,如有些地区、部门对国企实行会计委派制。
2、健全会计监督机制,加大惩治力度
首先,加强财政主管部门的监督检查,在全 社会 范围内营造推崇会计职业道德的良好氛围。其次,加强会计师事务所的管理,加大对违规事务所和会计师的惩治力度,从而促进国企会计人员职业道德问题的解决。最后,建立会计行业自律机构,在管制上应实行行业自律与政府行为的统一、协调。
3、加强职业道德宣传教育
首先,会计职业道德教育必须从源头抓起。会计专业院校在道德教育中,要使受教育者既要掌握相关的 法律 、法规,还应具备相应的职业道德水准。其次,要加强国企会计人员的在职培训。定期对国企会计人员进行职业道德教育,切实提高他们的职业道德素质。再次,加大宣传力度,在国企中营造推崇会计职业道德的良好氛围。要把会计法律、法规宣传教育当作解决国企会计人员职业道德问题的头等大事,常抓不懈。
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