公共行政学–11.行政行为.pptVIP

第十一讲 行政行为 王刚 法政学院 wgang78@163.com 第一节 行政行为概述 一、行政行为涵义： 指合法的行政行为主体依据法律规定，在法定的职权范围内，按照一定的程序，通过法定形式，在行政管理活动中所实施的能够直接发生法律效果的行为（狭义） 二、行政行为构成要素： 1.主体 2.客体 3.内容 4. 形式 5.依据 三、行政行为的种类（根据特点分类） 法律行为与准法律行为； 抽象行为与具体行为； 积极行为与消极行为。 羁束行政行为与自由裁量行政行为 无附加条件行为与有附加条件行为 思考：行政合理和行政合法之间具有何种逻辑关系？ 第二节 行政行为的基本方式 一、行政执法行为： 行政行为主体根据国家法律的规定，按照行政执法程序实施行政行为的方式，包括两大类： （一）.行政检查 （二）行政决定 1.行政许可 2.行政奖励 3.行政处罚 4.行政强制执行 二、行政合同行为; 行政行为主体与其他行政行为主体或公民、法人、其他组织，根据社会公共利益的需要，经过协商并表示一致意见后达成协议的方式。 （一）合同的分类（依据内容）：承包合同、转让合同、委托合同 （二）合同订立的程序： .1要约 .2承诺 （三）订立的方式： 1招标 2拍卖 3邀请发价 4直接磋商 三、行政司法行为： 行政行为主体按照准司法程序审理特定案件、裁决特定行