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关于发票体制改革的一点思考 长春市经济技术开发区国家税务局 刘晓飞 发票日常管理中存在的问题 在发票印制环节，国家和纳税人支付了巨额成本。 在发票审批环节，发票审批时限长、审批版面、数量无法灵活满足企业正常经营。 在发票开具环节，发票开具难以有效监控，虚开代开现象难以有效遏制。 在税收管理环节，以票控税情况普遍。 发票数据使用环节，信息综合利用不完全。 关于发票体制改革的几点思考 实现发票管理电子化，采用和推广税控装置，尽快将全部发票纳入计算机稽核系统。 整合资源，建立银行、交易、纳税、福利、信誉联网体制。 加强风险评估、监督检查工作。 加大处罚力度，加大纳税人的违法成本，提高纳税人遵循度。 税收征管的本质目标是在保证国家税源安全的前提下，为所有纳税人提供一个公平、合理的发展环境。以往我们靠对发票这一主要会计凭证的人为审批、管理基本实现了这一目标。但随着社会体制的不断完善，经济模式高速变化，电子信息技术的发展和普及国家统一发票势必将逐步退出经济历史舞台 * 发票是从事生产、经营的企事业单位和个人，在销售商品或提供应税劳务及从事其他经营活动时取得的以应税收入为对象，向付款方开具的收款凭证。是最基本的会计原始凭证之一，是记录经济活动内容的载体，也是税务机关控制税源，征收税款的重要依据。现行税制发票分为普通发票和增值税