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不断创新智农、惠农的财税政策 　　摘要:从 农村 人力资源、劳动力与潜在人力资本的角度出发, 总结 实践探索,运用和创新财税政策手段如培训券、 教育 券的调控,打破新农村建设中的瓶颈,推进城乡一体化进程提出相关建议。政府的惠农政策,从项目型和直接给付现金型开始,让农民感到政府没有忘记他们,他们可以分享到 中国 社会 经济 快速 发展 的成果,但市场经济的变幻莫测、覆盖所有经济领域,令农业难以成为独谋发展的孤岛,劳动力资源丰沛的农村、农民更热望融入市场中,追求自身内在的力量,成长为广阔社会欢迎的操作型的人力资本所有者。 　　关键词:财税支农;培训券;教育券 　　 　　一、运用财政税收杠杆加快加大农村劳动力的培养培训和转型,促进城乡劳动力的双向流动,增强农村活力 　　 　　1.大力发展农村基础教育,倾力扩大免费教育面。根据不同地区的具体情况,有选择地加大财政投入力度,加大农村教育资源分配,教育经费逐步向农村倾斜;建立良好的农村师资队伍,同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。国务院的措施是将在教育部直属师范大学免除师范生学费。这必将吸引许多贫困优秀学生、特别是农村优秀学生到师范大学就读(根据初步方案,6所部属师范类高校还将免去师范生每年1 000元～1 500元的住宿费,补助每月数百元的日常生活费,并提供包括实习见习期间的顶岗补贴、指导教师的带教补贴在内的实习和见习