中国县级政府财政预算行为：一个案例研究_0.docVIP

中国县级政府财政预算行为：一个案例研究 　　摘要：本 研究 描述了西北三个国家级贫困县县级政府预算决策机制。揭示出现存的机制导致只有少数人能够真正参与预算过程。其次，公民需求与政府支出重点之间相脱离，在某种程度上导致了公共服务供给中 社会 公平性缺失，那些最贫困、最需关注的公民的需求被置于视界之外，因此他们必须在政府预算范围之外自筹自办解决其公共品需求 问题 ，这是导致预算外资金大量存在的一个原因。因此， 农村 税费改革如果仅强调缩减预算外经费是不能从根本上解决问题的；相反，如果地方政府的公共开支重点不变、如果其背后的 政治 决策架构不变，上述的这些问题将继续存在。 　　关键词：地方政府预算/ 中国 基层政府/公共品供给 　　County government budgeting in China：A case study 　　Abstract：This paper provides a discussion of budgeting at the county levelof Chinese government.Based on findings from field studies in three poverty-strickencounties in northwestern China，it is argued that the existing in