浅论国际贸易中绿色贸易壁垒的应对策略.docVIP

　　浅论国际贸易中绿色贸易壁垒的应对策略 摘 要：绿色贸易壁垒作为一种限制进出口贸易的门槛应运而生，由于绿色壁垒是一种新兴的非关税壁垒，它因迎合人类注重健康和环境保护的趋势而具有一定的合理性，但因而也成为贸易保护主义者手中的武器，它阻碍着国际贸易的 发展 ，在一定程度上也阻碍了我国的贸易出口。 关键词：WTO;绿色贸易壁垒;对策 所谓绿色贸易壁垒是指在国际贸易领域，进口国以保护生态环境、人类和动植物的生命和健康为名，以限制进口、保护贸易为根本目的，凭借其 经济 和科技优势，通过立法制定出严格的保护环境的 法律 、法规和标准等，对来自外国的商品或服务进行准入限制的一种手段。 一、我国产品出口面临的绿色贸易壁垒状况 事实上，入世后绿色贸易壁垒对我国外贸的影响比入世前更加严重。据调查，2002年，我国约有71%的出口 企业 、39%的出口产品遭遇到绿色贸易壁垒的限制。损失达170多亿美元，尤以食品和土畜产品的损失最为严重，有将近90%的企业受阻，造成损失达90多亿美元。 当前，欧盟、美国、日本是我国最大的贸易伙伴，统计数据显示，包括经过香港的转口贸易在内我国有将近75%的出口商品销往这些国家或地区，而这几个国家和地区也是实施绿色贸易壁垒的积极倡导者和最严厉的国家和地区，这种产品出口的地理方向决定了我国不得不直接面对绿色贸易壁垒的威胁。 (一)欧盟的绿色贸易壁垒措施 2004年4月欧盟正式出台了《欧盟传统药品法案》，此法案规定销往欧盟市场的药品的生产厂家必须通过欧盟的药物生产质量管理准则审查，出口药品的质量必须符合欧盟的监测标准，而欧盟的进口商也必须办理药物进口许可证等。这些规定对我国中药向欧盟的出口设置了重重障碍，对我国来说也是一项典型的强制性技术标准。 2004年8月13日，欧盟各国完成了两项有关 电子 垃圾法规的立法，即《关于报废电子电器设备指令》(WEEE)和《关于电子电器设备中禁止使用某些有害物质指令》(ROHS)，并于2005年的这一时间正式启动，这对我国电子产品的出口将会产生非常不利的影响。 (二)美国对我国实施的绿色贸易壁垒 为了阻碍 中国 纺织品服装类商品的大量进入，同时也保护美国国内同行业的竞争优势，美国开始以保护环境和保障人身安全为由，通过立法或制定严格的强制性技术标准(或法规)来限制国外产品的进口。 在纺织品服装领域，主要存在着两类技术壁垒：一类是针对纺织品服装类商品从设计、生产到报废回收的全过程中是否污染环境所设置的壁垒。这一类壁垒主要是要求企业建立环境管理体系以及对产品实施环境标志；另一类壁垒则是要求纺织品和服装不能对消费者的健康产生影响。目前普遍被采用的纺织品技术标准是欧洲的OKO-Tex standard 100，它主要规定了婴儿类、与皮肤直接接触类、与皮肤无直接接触类、装饰品类等四大类纺织制成品中毒害物质的最高限量，包括酸碱度、甲醛含量、可萃取重金属含量、农药残留含量等，即我们所说的纺织品的安全指标。 (三)日本对我国实施的绿色贸易壁垒 日本是我国农产品出口最多的国家，但是，近几年来，日本却不断提高农产品药残留检验标准和实施严格检查等绿色贸易壁垒措施，使我国大批农产品出口企业遭受严重损失，而且日益影响中日经贸关系的正常发展。 日本于2006年5月29日开始实施食品中农业化学品“肯定列表制度”，对所有农业化学品在食品中的残留都作出了规定，设限数量大幅增加，限量标准更为严格，检测项目成倍增加，日本是我国农产品出口的第一大市场，该制度的实施大幅抬高出口农产品的技术门槛直接影响到近80亿美元的出口额，涉及到6000多家对日农产品出口 企业 ，以及主产区的 经济 发展 和农民增收。 二、绿色贸易壁垒对我国出口产生不利影响 (一)绿色贸易被贸易保护主义利用 WTO和GATT的宗旨是促进国际贸易的自由化，要求各国消除各种关税和非关税壁垒。绿色贸易壁垒在此情况下产生，成为贸易保护主义最新体现。近年来绿色贸易壁垒不仅没有被消除，反而有愈演愈烈的趋势，这与WTO《技术性贸易壁垒协议》和《实施卫生与植物卫生措施协议》的约束力有很大关系，WTO协议基本上是原则性的规定，其用语有时颇为含糊，一些提法含义不够明确，使绿色贸易壁垒措施的隐蔽性和歧视性较难界定，因而容易被贸易保护主义所利用。 许多发达国家没有充分考虑到发展 中国 家的实际情况，凭借其优势地位，通过制定严格的环境保护法规和苛刻的技术标准，采用高灵敏度的检验检疫技术，给发展中国家的产品出口设置了很大障碍。 (二)我国自身存在的问题 1.我国对技术性贸易壁垒的重视不够。我国的宏观管理层次上存在着很大的漏洞，对国际通用的技术标准和技术管理措施知之甚少，对主要贸易对象国家和地区的技术手段也缺乏深入了解，也就是说我国对技术性