柯坦镇陈埠社区低碳社区试点项目申报书.doc

柯坦镇陈埠社区低碳社区试点项目 申报书 柯坦镇人民政府 2014年05月01日目 录 1. 项目背景 - 1 - 1.1. 何谓低碳 - 1 - 1.2. 低碳城市 - 2 - 2. 项目概述 - 5 - 2.1. 项目名称 - 5 - 2.2. 编制依据 - 5 - 2.3. 编制范围 - 5 - 2.4. 编制原则 - 6 - 2.5. 柯坦镇陈埠社区概况 - 6 - 3. 项目建设的必要性 - 14 - 4. 建设内容 - 16 - 4.1. 以低碳理念统领社区建设全过程 - 16 - 4.2. 培育低碳文化和低碳生活方式 - 18 - 4.3. 探索推行低碳化运营管理模式 - 20 - 4.4. 推广节能建筑和绿色建筑 - 22 - 4.5. 建设高效低碳的基础设施。 - 24 - 4.6. 营造优美宜居的社区环境。 - 32 - 5. 项目建设管理及进度安排 - 37 - 5.1. 项目建设管理 - 37 - 5.2. 进度安排 - 37 - 6. 结 论 - 39 - 相关附件 - 40 - 项目背景 何谓低碳 “低碳”（Low-carbon）概念是在应对全球气候变化、提倡减少人类生产、生活活动中温室气体排放的背景下提出的。2003年英国政府发表了《能源白皮书》，题为：“我们未来的能源：创建低碳经济”（Our Energy Future :Creating a Low Carbon Economy），首次提出了“低碳经济”概念（Low Carbon Economy），引起了国际社会的广泛关注，并逐渐成为一种国际趋势。《能源白皮书》指出，低碳经济是通过更少的自然资源消耗和环境污染，获得更多的经济产出，创造实现更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会，并为发展、应用和输出先进技术创造新的商机和更多的就业机会。从内涵看，低碳经济兼顾了“低碳”和“经济”，低碳经济是人类社会应对气候变化，实现经济社会可持续发展的一种模式。低碳，意味着经济发展必须最大限度地减少或停止对碳基燃料的依赖，实现能源利用转型和经济转型；经济，意味着要在能源利用转型的基础上和过程中继续保持经济增长的稳定和可持续性，这种理念不能排斥发展和产出最大化，也不排斥长期经济增长。 气候变化是当前全球面临的最严重的挑战之一政府及民间应予以合作共同面对以共同构建一个有效率的全球低碳经济体低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式是人类社会继农业文明、工业文明之后认识上的又一次重大飞跃是一场涉及生产方式、生活方式和价值观念的全球性革命。向低碳经济转型是世界经济的发展趋势社区是人们生活、居住的主要场所过低碳社区建设低碳经济更具效果低碳社区指在社区內除了将所有活动所产生的碳排放降到最低外也希望过生态绿化等措施达到碳的零排放目标 项目概述 项目名称 范围 根据原则 ）柯坦镇 项目必要性 建设内容 《国家发展改革委关于开展低碳社区试点工作的通知》（发改气候[2014] 489号）指出：低碳社区试点可选择在具备条件的城乡既有社区开展，也可选择在以新开发小区为主的社区开展。“十二五”时期，重点结合国家保障性住房建设、新型城镇化建设和社会主义新农村建设，开展低碳社区试点工作。试点社区要根据实际情况，坚持量力而行、因地制宜、突出特色、注重效果，重点围绕以下六个方面开展创建活动。 以低碳理念统领社区建设全过程。 培育低碳文化和低碳生活方式。 探索推行低碳化运营管理模式。 推广节能建筑和绿色建筑。 建设高效低碳的基础设施。 营造优美宜居的社区环境。 以低碳理念统领社区建设全过程 低碳理念贯穿于经济、文化、生活等方方面面。其衍生出来低碳经济、低碳生活、低碳能源等概念，使其深入人心得到具体实践。其核心在于加强研发和推广节能技术、环保技术、低碳能源技术等，共同促进森林恢复和增长，增加碳汇，减少碳排放，减缓气候变化。 低碳理念深入人心归咎于： （1）我国资源的严峻形势：人均资源占有量少，资源相对短缺；对资源的需求量将不断增加；开发不合理、利用率低、资源浪费严重。 （2）我国环境问题的严峻表现：总体在恶化，局部在改善，治理能力远远赶不上破坏的速度，生态赤字逐渐扩大。 （3）严峻的资源环境国情已经引起公民的高度关注。 为顺应时代潮流，建设低碳环保型社会，《国家发展改革委关于开展低碳社区试点工作的通知》（发改气候[2014] 489号）中指出：在低碳社区试点建设过程中，应以低碳理念统领其全过程。 组织保障 陈埠社区现有自治组织、社会团体和社会工作服务站各1个，“两委”成员共计6人，专干、协助员共计2人。拟成立“低碳社区试点”专项工作小组，时时跟踪项目建设各阶段的低碳措施的执行，并及时向有关单位反馈信息。同时将社区碳排放指标纳入社区规划