公共部门经济学第04章外部性理论.ppt

2．管制 管制是控制负外部性的有效办法，目前国内外有大量的管制制度，比如规定企业的污水排放量、汽车的尾气排放标准、有毒化学物品的生产标准、禁止在飞机上吸烟、对捕鱼和狩猎的限制等等。 管制与矫正性税收的区别：如果排放量小于法定设立的标准，就不对排放造成的损害进行收费。排放污染物的数量小于标准数量的企业可以免费排放，超过标准的排放水平是违法的，严格禁止。 MEC=MSC MPB1＝MSB1 Q 0 A B C H D QR Q1* 10 MPB2＝MSB2 Q2* Q1 Q2 不同企业 边际成本和收益 （1）政府无法获得税收收入； （2）不同企业边际收益不同的话，固定的排放标准得不到有效率的产量或消费量； （3）固定的排放标准导致企业污染消除数量达不到有效率的标准。 MECa=MSCa Q 0 A B C H D QR Qa* 20 Qb* 不同地区 5 MECb=MSCb 边际成本和收益 （1）政府无法获得税收收入； （2）不同地区边际外部成本不同的话，固定的排放标准得不到有效率的产量或消费量； （3）固定的排放标准导致不同地区污染消除数量达不到有效率的标准。 Q0 三、外部性的政府与市场合作解决办法 最典型的是可交易许可证。 比如，可交易排污权制度。 1.制度安排 政府确定排放总量，企业可以对排放权进行交易。 2.可交易许可证的优势：总量控制、激