检验检疫机构对小型内贸船舶的检验和鉴定.docVIP

检验检疫机构对小型内贸船舶的检验与鉴定 近年来，随着我国经济的高速发展以及航运业的复苏，沿海海运企业如雨后春笋般相继成立，从公司性质看，这些海运企业大多为“合伙式”的私营公司，有些还是“家庭式”的“作坊”，从拥有船舶数量和质量来看，每个公司一般拥有几艘小型内贸船舶（船舶载重量一般在5000吨以下）。在我们看到这些小型公司机制灵活、发展迅速的同时，也应该看到他们存在的诸多问题，其中由这些船舶承运的大宗货物所产生的计重准确性也一直困扰着有关贸易各方和检验鉴定人员。笔者从事检验鉴定工作多年，认为影响小型船舶计重准确性的主要因素有如下。 一、小型船舶自身存在的缺陷影响着船舶计重结果的准确性 1.船舶老龄化问题严重，船舶缺乏很好的维修保养，技术性能较差。小型海运公司船舶绝大部分为“二手船”，多数船龄在20年以上。为降低购买成本，部分船主购买国内远洋淘汰船或日本内海营运淘汰船再到船厂改造加长，某些船主甚至通过非法手段改小船龄，使得实际船龄要比申报船龄高，超期服役船舶屡见不鲜。由于老龄船船体及设备状况差，维修成本高，一些海运公司为了节约开支，船舶和设备长期得不到维修保养，使得一些船舶的水尺标记模糊不清，部分船舶的压载水舱测量管堵塞，船舶扭曲变形严重，船舶常数无法准确核实，船舶资料完整性较差。特别是一些小驳船，水尺标记仅用油漆简单漆绘，经过江水侵蚀后就会脱落。 2.部分船舶“偷工减料”，船舶资料残缺不全，船体变形严重。一些海运公司或船主为了节约成本，盲目追求利润最大化，所购船舶大多为简易船，这些船舶俗称“沙滩船”，主要由福建、浙江沿海一带私营小船厂建造。这些船舶的主要特点是船舶设施简单、船体所用钢板较薄，所以船体受压后容易扭曲变形。一般这类船舶下水后几个航次就会产生船体变形的情况，严重的有些船舶下水一两年后船中拱垂会达到20-30公分左右。二是船舶资料粗糙、简单、完整性较差，有些排水量甚至是伪造的。很多小型船舶都是委托一些私营小船厂建造，这类船厂在建造时有的是“闭门造车”，没有设计图纸即开工建造；有的即使有图纸，也不按图施工，因此，这类船舶的排水量表绝大多数是伪造的。一些“沙滩船”相同的船型使用同一份船舶资料，甚至有的船舶使用的是其他船的资料（船型是否完全相同，水尺鉴定人员无从考证），这类船舶压载水舱容表都不具备纵倾修正表。 二、小型船舶船员素质低严重影响着水尺计重的准确性 小型船舶船员素质低主要表现在基本技能较差、责任心不强、队伍稳定性较差。其原因也是多方面的，一是这些船员基本素质不高，培训及考核把关不严。这些船员大多是从内河走向沿海，有些大副连水尺计重的基本知识都不知晓。而一些学历较高、业务素质相对较强的船员，因为小型海运公司船况较差、安全得不到保障而跳槽。二是公司对船员缺乏聘前综合素质考核，对其任职期间履行岗位职责情况和实际操作能力缺乏有效的跟踪考核。三是船员队伍稳定性较差，这些小型海运公司的船员大多属于打短工性质。 针对小型海运公司船舶水尺计重存在的问题，为切实维护贸易双方利益，作为从事商品重量鉴定的检验检疫机构对有关各方提出以下建议： 1.收、发货人在和海运公司签订运输合同时，应将船舶是否具备水尺计重基本条件列入合同正式条款。内容主要包括船舶应具备完整的六面水尺标记，刻度绘制清晰、完整；船舶压载水舱的测量管应能保证正常的测量；应具备有效的排水量表、水油舱表等。 2.租船方应提前告知船方，船方在装货港和卸货港应能积极配合、协助检验鉴定人员的水尺计重工作，不弄虚作假，不消极阻挠。 3.作为收货人或港方，应充分理解检验鉴定人员工作的特殊性和艰辛，要创造条件支持检验鉴定人员的工作。如一些小船或轮队水尺计重准确性受光线特别是风浪等的影响较大，因此，货主或港方应尽量安排这些船舶在自然光线较好的白天进行水尺计重。货主或港方也要尊重检验鉴定人员的意见。