地方政府制定中长期财政预算的构想_0.docVIP

地方政府制定中长期财政预算的构想 我国政府财政一直实行年度预算，由于预算过程缺乏持续性，年度预算与 经济 周期联系不密切， 影响 对经济的反周期调节，不利于政府宏观调控；年度预算着手于短期（一年）的财政收支计划，预算缺少前瞻性，不利于 社会 了解政府政策的长期目标。因此， 研究 制定中长期财政预算 问题 具有重要的现实意义。本文以省级政府为例，提出地方政府制定中长期预算的构想。 　　一、地方政府制定中长期预算的基本原则 　　地方政府制定中长期预算应遵循以下原则： 　　1.与国民经济计划协调原则。中长期预算要与国民经济的 发展 速度、规模、结构相一致，同时财政措施和政策要促进国民经济的发展；项目支出滚动预算的编制应符合政府的方针政策，符合部门事业发展规划的要求，符合公共财政改革方向。 　　2.财政收支合理增长原则。编制中长期预算时，财政收支要有一个合理的增长比例。财政收入要与GDP增长相适应，财政支出控制在合理的增长区间。 　　3.动态管理原则。中长期预算的编制应根据预算执行情况，认真进行 总结 分析 ，对已经完成和根据政策变化、形势发展需要调整的项目，在编制下一个滚动计划时进行调整。 　　4.绩效导向原则。要考虑财政资金的使用及使用结果的效率与效能，形成预算前、中、后进行评价和评估的机制。 　　5.透明度原则。财政政策公开，财政预算和财政支出项目与 金融