地方政府公共财政职能的定位及决策机制研究_0.docVIP

地方政府公共财政职能的定位及决策机制研究 【原文出处】当代财经 【原刊地名】南昌 【原刊期号】200208 【分 类 号】F61 【分 类 名】财政与税务 【复印期号】200301 【 标 题】地方政府公共财政职能的定位及决策机制研究 【 作 者】赵春玲 【作者简介】赵春玲　南京经济学院经济系 【摘 要 题】改革探索 【 正 文】 　　公共经济学中的许多理论都有一个隐含的假定前提，就是在任何国家，公共部门都是由单一的政府实体组成的。然而在实践中，每个国家除了中央政府以外，实际上都存在着多级地方政府，并且地方政府的收支关系对于社会总供求平衡具有很大的调节作用。尤其是我国地方政府，在社会经济活动中有着相对特殊的身份和地位，其经济职能既秉承中央政府而来，又有分层管理和调节的特点，它是国家上层建筑体系和国家行政序列中的一个重要环节，又是我国地区经济发展的强大推动力。因此，我国地方政府履行财政职能的效率对我国社会主义市场经济建设是至关重要的，是值得我们深思的课题。本文从地方政府公共财政职能的定位出发，研究我国地方政府提供公共产品的经济效率以及地方政府对我国社会总供求平衡的调节作用，并提出完善我国地方政府公共财政决策效率的对策。 　　　　一、地方政府提供公共产品的经济学分析 　　由于公共产品具有层次性，决定了地方公共产品必须由地方政府来负责提供。从提高公共产品效率的角度来看，地方公共产品应由地