地方财政风险类型及防范.docVIP

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  • 2017-05-10 发布于浙江
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地方财政风险类型及防范

地方财政风险类型及防范  地方财政风险是 经济 社会 发展 过程中的矛盾在财政领域的集中表现,是指由于财政运行所面临的经济环境、社会环境、体制环境、政策环境和融资环境变动,而导致政府无力提供社会经济发展所需要的最基本公共产品和公共服务,以及对 法律 所规定的政府支付责任的大规模违约(如政府债务违约、拖欠公务人员工资及养老金、失业补贴等等)的可能性。   正确认识地方财政风险,应首先了解风险的种类,辨别不同类型财政风险对地方社会带来隐患的大小,从而便于采取相应措施进行防范和化解。一般来说,地方财政风险主要包括以下几种:   财政收入风险   衡量财政收入风险大小的一个重要指标是财政收入占国内生产总值的比重, 目前 我国这一指标很不乐观。首先,在相当一部分地区,已无力维持机关的正常运转,长此以往,势必对社会的长期稳定带来隐患。其次,由于国家财力有限,履行公共性支出责任力不从心,有的甚至连最低限度的资金需求也不能保证,这对我国社会经济的长期可持续发展是极其不利的。再次,随着国家财力集中度的下降,财政投资日益弱化。   财政支出风险   财政支出占国民生产总值的比重是衡量财政支出风险大小的一个重要指标。我国财政支出占国民生产总值的比重一直呈下降趋势,1980年为27.19%,1990年降到16.63%,1998年再降到12.11%,而发达国家的这一指标却是不断上升的。

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