城市化是“规划”不出来的_0.docVIP

城市化是“规划”不出来的 　　鉴于近来“规划城市化”的潮流大涨，本文唱一点反调。我不是反对“城市化促进 经济 增长”的命题，而是不能同意以为政府已经掌握了城市化的“客观 规律 ”，就有能耐通过“规划”城市化来促进经济增长。 　　规划困境 　　的确，“城市”--人口和各种资源在空间上的积聚和集中--的形成，从来是非常“主观”的事情。 问题 是，城市是数之不尽的“主观”在竞争中“凑”到一起的结果。挥舞权杖，划乡为“城”是可能的。但是其他因素来不来“凑”，最后可以“凑”到什么程度，向来由不得政府一家。粮食能不能集中，水怎么样，买卖是否汇聚，交易会不会红火，“人气”如何……，琐碎的事情无数。一个城市最后在哪里扎根，究竟能不能“坐大”，要在琐碎中定乾坤。官家下令“造城”，倘若民间不“买单”，造一座空城没有什么意思吧？ 　　比较可以肯定的，作为商业中心的城镇，向来是自由市场的产物。关于希腊“城帮经济”，史家和 理论 家一致结论，那是“自由民”的杰作。后来的伦敦、纽约和老上海，离开自由市场不可想象。我国明清年间的四大名镇，又有哪一个是靠父母官“规划”而成的？ 　　道理在于，组成城市的各种要素，一旦集中到甲地，就不得不放弃流向乙地。要比较每一种要素流向何地对它的主人为优，“琐碎信息”无数，需要靠“分权、自由流动、自主交换”的体制才处理得了。“中央计划”当局以为用一个“主观”