对政府投资领域的思考_1.docVIP

对政府投资领域的思考 市场经济条件下，政府投资范围的确定一直是一个争论不休的问题，特别是对于政府是否可以介入竞争领域一直很有争议。笔者以为，政府投资不应介入竞争性领域，特别是在目前这一发展阶段，理由如下： 一 . 政府投资应集中于公共产品及民间投资不愿介入而又关系到国计民生的领域中。 市场经济中，有许多的领域是必须又政府投资的。这样的领域包括两类：一类是人们所常说的公共产品，而这类产品的收益人很难准确的确定，其产品的外溢性极强。这类使用上不具备排他性的产品，私人是不愿意投资的，而他们往往又是经济发展所必需的。这样一类产品只能由政府来提供，如：国防、气象预报等；另一类，则是或者是投资巨大，以致私人无力承担，或者是风险太大，私人不愿介入，而又关系到国计民生和经济的长远发展的领域，例如：交通、电力、能源建设等。虽然，这其中的某些行业在国外往往由私人经营，但由于我国的现实条件所限，还没有那个人有如此大的财力投入这些行业，所以只能由政府出面。 加强对基础产业的投资，一直是各国政府宏观政策的主要内容，例如，美国从本世纪三十年代以来，联邦政府从宏观上促进地区的协调发展，主要抓了两件事：1.建设全国公路网，特别是高速公路网。经过近半个实际的经营，美国的公路网由北向南不断延伸，与此同时，美国的南北差距也在缩小；2.建成全国信息网，80－90 年代，美国政府特别重视信息高速公路的建设，这也构成