当前我国农业财政补贴存在的问题及对策_0.docVIP

当前我国农业财政补贴存在的问题及对策 　 内容 摘要： 财政补贴农业是 农村 经济 发展 的有效途径，但如何把好的政策用好却是一个难题。我国当前的财政农业补贴就存在这样那样的 问题 ，如补贴总量小、稳定增长机制尚未形成、补贴标准混乱等。要解决这些问题需要遵循一定的原则，在遵循这些原则的基础上，确定合适的目标，进而采取相应的改进措施。 　　 关键词： 财政补贴，农业补贴，黄箱补贴，绿箱补贴 　　一、我国财政补贴支农政策的演变 　　财政对农业给予有效补贴，是当今世界许多国家，尤其是发达国家和地区普遍采取的旨在保护和发展农业的一项重要政策。所谓财政补贴支农，就是指政府利用财政补贴方式支持“三农”发展。我国财政对农业的补贴始于20世纪50年代末，最早以国营拖拉机站的“机耕定额亏损补贴”形式出现，之后逐渐扩展到农用生产资料的价格补贴、农业生产用电补贴、贷款贴息补贴等方面。财政补贴支农政策的制定实施受 社会 经济发展阶段、 政治 经济制度、国家财力和不同时期农业农村发展目标任务 影响 ，改革开放以来我国的财政补贴支农政策大体分为3个阶段。第一阶段（1978年～1994年）是现行财政补贴支农政策的形成时期。第二阶段（1994年～2002年），财政补贴支农政策发展时期。财政补贴支农逐步增加，加大了对生态建设的支持，加大了对农村改革特别是农村税费改革的支持。第三阶段（2003