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　　浅谈对我国中小企业发展前景的思考 　　【论文关键词】中小企业; 国有 银行 ; 内需; 政府; 就业 　　【论文摘要】本文首先提出了内需决定就业,而中小企业的发展决定内需这一我国 经济 生活当中的基本原则。在此基础上分析了我国中小企业的四点现状,其中笔者认为重点是中小企业对国有银行存在很大的依附程度,因此使得宏观经济 环境 和政府决策对中小企业的影响很深。为了使中小企业摆脱发展困境,需要加快对国有银行和政府体制的改革,这对于促进我国经济增长方式由出口转为内需,解决严峻的就业问题具有重大意义。 　　 　　 　　今年(2009年)两会温家宝总理答记者问当中有个很突出的话题,就是如何针对目前的就业形势做出中央自己的部署。众所周知,就业问题是今年全局工作的重中之重,已经严峻到无以复加的地步了,也是即将毕业的学子最为关心的焦点,或许几年最多明年通通都要面对这一问题,而除了进一步加强自身的能力以外,其他的依靠就只能看党的政策了。对此,温总理的回答是:大力支持中小企业,因为中小企业吸收就业占整个 社会 的90%左右。这似乎是说,能不能找到工作,关键就是看中国中小企业今年如何发展了,如果中小企业自己都举步维艰,那就直接严重关系到亿万大学生(研究生)的生存问题。 　　下面笔者想简单斗胆揣摩一下中国中小企业的发展现状。 　　一般来说,中小企业分为国有和民营两大类别,大学生就业往往选择的是民营中小型企业,这类企业至少目前看来有以下四个特点:第一,由于是私人 投资 、或者私人合伙投资,资金来源比较狭窄,所以创业初期并且维持正常运作和资金周转的钱都必须通过银行贷款;第二,因为中国内地占85%的农民阶级属于低收入阶层,实际上中国内需是严重不足的,所以这类企业的利润来源往往是通过出口;第三,这类企业降低 成本 的方式是通过廉价劳动力实现的;第四,这类企业因为受到公、检、法的“保护”,仅有的利润还要打折,因此为了尽可能抬高利润,或多或少跟地方政府都有关系。以上四点,便是中小型民营企业的基本特征。 　　正是基于这些特点,这类企业在发展过程中就受到诸多制约。就第一个特点来说,一旦国有银行收紧银根,提高利率,他们的资金链条就要受阻,生产和销售计划就要打乱,工资水平就有下调的压力导致员工积极性减弱,另外,这类企业因为自身发展的压力,往往以利润为中心,不顾及环境与资源的承载力,所以只要政府在环境政策和新劳动法等方面稍稍变色,很快就会有很大反弹;就第二个特点来说,因为销售渠道都是外贸,所以一旦国外消费下降,就会严重波及到此类企业的销售业绩,对外贸的依赖性越强,公司业绩对国外消费变化的弹性越大;就第三个特点来说,这类企业通过压榨工人节约成本,导致大量工人的消费能力严重不足,因此对促进中国内需也毫无帮助,而这又反过来使得该类企业更加依赖外贸,为了在外贸上获得更大的利润空间,还是得继续压榨工人,迫使工人消费能力始终上不去……这是一个恶性循环;就第四个特点来说,由于公、检、法的“保护”,想要做大做强,就必须和地方政府处理好关系,因此有时其收益在很大程度上不是仅仅依靠 市场 获得的,而掺杂了 行政 的力量,这样如何跟政府部门打交道就成了这些中小企业生存和发展的必修课程,而忽略了市场经济本身的规则,长此以往,对建立健全的市场经济体制总体上是不利的。 　　下面再一点一点地说。关于第一点,就是国有银行贷款的问题。刚才说了当国有银行收缩银根、提高利率的时候这些企业的资金运转马上出现困难,但是国有银行之所以采取这些步骤的原因除了执行国家宏观经济政策,如控制投资过热、减少货币发行以外,国有银行自身的呆账率恐怕也是一个不可忽视的原因。国有银行呆账率反映出国有银行亏空的程度。国有银行为什么会亏空,这须从中国国有银行性质来看,在中国,国有银行是名副其实的“政府的银行”,无论地方政府还是中央政府的钱都存在那里,但中国跟其他国家不同的是,政府出于需要可以随时到银行提款,而无需繁琐的手续,大不了开一张银行借据,后来发展到政府官员可以通过个人以政府名义到银行提款,而银行系统对于政府部门是下属单位,基本上没有监督权,甚至国有银行的负责人大量就是政府官员。中国脆弱的 金融 监管系统和政经不分家的现实也对政府官员的腐败起着一定的促进作用。 　　国有 银行 除了充当政府部门的提款机以外,有一项主要职责就是对中小企业提供贷款。但一项本来由银行、中小企业参与的博弈,一旦有政府部门的参与,就打破了这个双方博弈的格局,就会给国有银行,特别是中小企业带来很大压力。举房地产的例子说明。大家知道中国土地是国有的,在政府招标土地时出让的是使用权,而不是所有权。对此,笔者查了一下1982年的 宪法 ,其第十条规定:“城市的土地属于国家所有。 农村 和城市郊区的土地,除由 法律 规定属于国家所有的以外,