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现阶段我国政府在物流业中的角色分析 　　 一、在我国物流业发展的四个阶段政府与物流业的关系 　　我国物流业的发展史可以根据我国经济体制的变迁和人们对物流业的认识程度分为四个阶段： 　　第一阶段（1950-1978年），在这一阶段，我国实行的是计划经济体制，与物流相关的运输业、仓储业以及各企业的储运部门都直接受国家生产计划的控制，他们仅仅是以辅助工业企业生产为目的的辅助部门。政府是物流业的完全直接控制者。 　　第二阶段（1979-2001年），在这一时期，我国经济体制经过了由完全的计划经济体制转向计划为主市场为辅再到社会主义市场经济体制的转变，人们开始认识物流在生产流通中的作用。政府部门打破了国有企业的垄断局面，允许个体户和集体所有制企业进入物流行业，在物流业中形成了以公有制为主其他经济成份并存的局面。这一时期，政府是对物流业部分放权的直接控制者。 　　第三阶段（2002-2005年），在这一阶段，政府将逐步完善社会主义市场经济，国内物流企业实行现代企业制度，是完全独立自主的市场经济主体，政府作为国有企业的直接控制者的角色逐渐淡化。随着中国加入WTO，政府对物流业的管制和保护将逐步放开，物流是企业的第三利润源泉的观念逐渐被人们接受，国外颇具竞争力的物流企业不断涌入，国内物流业竞争空前激烈，我国政府在这一时期的角色是为我国物流业的发展创造良好的宏观环境。 　　第四阶段（2005年后），在这一阶段，物流观念已经成熟，物流业发展的格局已基本定型，大规模投资减少，国内物流业已具有一定的实力，能够同国外物流企业相抗衡。在这一阶段，除一些关系国计民生的重要物资流通外，政府完全放开物流行业，原有的对行业管理的职能转移给行业协会，政府成为只对行业协会制定的各种法规草案进行批复，并对一些重大问题进行处理的中介性的调节者。 　　 二、现阶段我国物流业的发展离不开政府的参与支持 　　首先，相对于过去流通体制的横向分散、纵向集中、条块分割、互为壁垒、重叠建设、增加内耗的状况而言，发展现代物流业是一场流通体制的变革，实际上等于要实现一次资源的合理配置和优势重组。这种深层次的体制变革，必然要打破旧的利益格局，没有政府的推进这是难以实施的。 　　其次，单纯的作为一个产业而言，现代物流也是一项规模投入大，回报慢，本身效益低但综合效益高的特设产业。因此，世界各国发展物流业的时候，政府均处于一种至关重要的地位，一方面在初期阶段，政府在地价、税收及海关等方面均采用一整套优惠政策，另外则是从实际需要出发在宏观政策等方面不断地给予支持，使物流业的发展加快步伐。 　　其三，从全局出发协调区域发展规划。发展现代物流也是一项涉及到交通、通讯、仓储设施等领域的系统工程，缺乏社会配合的环境，物流业是难以深入发展的。因此，特别需要政府能从建设物流业的大局出发，对整个物流产业进行规划与协调。 　　 三、现阶段我国政府在物流产业中所扮演的角色 　　现阶段是我国物流产业发展的关键阶段，我国物流企业要顶住国外物流企业的竞争压力并发展壮大，培养核心竞争力，需要政府对物流进行规划、引导、培育、投资与协调。 　　 （一）规划者 　　一个完善的社会化物流网络的建立和健康有序的物流市场环境的形成，离不开政府的宏观统筹规划，也离不开适当的约束和规制。在一个权威的物流管理组织产生之前，这些工作必须由政府来完成。 　　发达国家的实践证明，如果物流不能形成体系或物流组织布局分散、规模小，要想全面发展物流业和提高其作业效率是很难做到的。因此，在制定物流发展战略时首先要考虑的就是建立物流网络的问题。具体而言就是政府要调动物流业的各种积极因素，促进企业间的横向联合，建立和健全我国的物流网络，使物流形成体系。目前，我国政府对物流的整体规划不够理想，物流各环节之间存在一些不合理的地方，如物流布局不尽合理、物流环节浪费惊人、物流市场无序竞争等，从而导致我国物流业整体效益不佳。要提高我国物流业的整体竞争力，政府应当对物流业的发展尽早做出近期规划、中期规划和长期战路规划，将有限的资金投入到亟待解决的地方，改变目前我国物流业各部门互不协调、重复建设的现状。除全国性整体规划之外，还应帮助地方政府结合地区的产业特点和经济发展规划，制定物流产业发展的规划。 　　 （二）投资者 　　完善的基础设施是现代物流发展不可缺少的物质基础，现代物流需要交通运输系统和信息交换等公共系统的支持。但是由于这些基础设施投资量大、回收期长，单个企业是无力承担投资费用的，这些设施的建设只能由政府来投资。在建成后实行专业化经营，包括交给民间企业经营。 　　目前我国物流设施的投入受“重生产、轻流通”思想的影响，国家财政对物资流通行业的基础设施建设投资明显不足，其结果是严重制约了我国物流业的发展。我国现在的交通网络的系统化程度不高、布局不均，导