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秦皇岛市经济发展现状及产业结构调整方向研究 摘要:秦皇岛形成稳定的“三二一”型产业结构,是与秦皇岛农业不发达 工业 基础薄弱等市情有关,因而仍然存在结构不合理,技术水平低;产业组织 企业 市场化水平较低;投资结构不合理,技术创新能力薄弱等 问题 为实现产业结构的高级化和合理化,秦皇岛应积极 发展 新兴第三产业,在发展 旅游 业的同时还应大力发展房地产业;在第二产业内要以高新技术产业为重点,抓好秦皇岛 经济 技术开发区的建设;在第一产业内要以延伸产业链为主,发展特色农业 　　关键词:秦皇岛;经济发展;产业结构;调整 　　 　　近年来,秦皇岛经济总量一直保持平稳较快增长(见图1)2005年,完成生产总值501亿元,比去年增长12%三次产业分别增长5.5%12.3%和13%规模以上工业实现增加值127亿元,增长21.6%实现财政收入55.57亿元,增长22.5%,其中,地方一般预算收入25.71亿元,增长32%完成全 社会 固定资产投资164.93亿元,增长19.3%实施千万元以上项目310项,完成投资110亿元戴卡轮毂技改等5个亿元以上工业项目投产港口吞吐量完成1.71亿吨实现社会消费品零售总额147亿元,增长13.6% 金融 机构本外币存贷款余额分别为640亿元386亿元,比年初增长10%和9%居民消费品价格总水平上涨1.1% 　　三次产业结构由上年的10.541.3∶48.2调整为10.240∶49.8,第一产业和第二产业所占比重比去年各下降0.3个百分点,第三产业则上升0.6个百分点总体看,秦皇岛的经济是稳步上升的,同时,经济结构调整也取得积极成效 　　 　　一标准产业结构基准下的秦皇岛经济 　　 　　秦皇岛产业结构的快速发展以1978年为界,国民经济发展进入新的阶段,全市产业结构与以前相比,不断向合理化方向迈进,具体表现为: 　　 　　1.三次产业之间的结构关系得到改善 　　从1978年到2005年,全市第一二三产业增长速度的不同,导致产业结构明显的变化三次产业的比重由29.737.7∶32.6发展到10.240.0∶49.8(2005年市统计局数据尚未公布) 　　从表1中可以看出,在国内生产总值中,第一产业的比重在逐渐缩小;第二产业所占的比重有较大上升;第三产业所占比重基本稳定三次产业比例从”七五”(1990)末的24.3:31.6:44.1调整为“九五”末(2000)的13.7:36.4:49.9,到2004年为10.5:41.3:48.2这说明秦皇岛经济在实现持续快速增长经济总量不断扩大的同时,产业结构总体上朝着积极的方向变化(见表2) 　　从表2可以看出,秦皇岛第二产业发展较快,“三二一”顺序的产业结构稳定形成,为产业结构的进一步调整与升级,实现产业结构的合理化和高度化奠定了基础这不仅符合国际经济发展的一般趋势,而且也符合秦皇岛城市功能定位 　　但是,如果把秦皇岛市产业结构现状与“钱纳里标准产业结构”比较,会发现许多问题:GNP中第二产业所占比重偏高,第一产业比重偏低2004年,秦皇岛市的GNP中,第二产业所占份额为41.3%,明显高于“钱纳里标准产业结构”提供的比例;第三产业在GNP中的份额与标准大致相同;第一产业在GNP中的份额为10.5%,与标准相比明显偏低2004年,就业结构中,秦皇岛市第一产业的就业人数占总就业人数的比例高达49.6%,明显高于标准产业结构;第二三产业的就业比例分别为20.0%30.4%与标准相比显著偏低 　　 　　2.三次产业内部结构得到明显的改善 　　从农业产业结构看,改变了以往农业经济中种植业占很大比重,种植业中粮食生产“单打一”现象在农业产值中,种植业比重由1979年的73%下降为2005年的45.5%,林牧渔业产值占农业总产值的比重达54.5%,比去年增长0.8个百分点,其中,畜牧业占44.3%,增长1.4个百分点;农业产业化经营率提高2个百分点 　　从工业结构看,轻重工业比重由20世纪80年代“轻工业优先”局面转为“重工业带动”的趋势全部工业增加值占GDP的比重提高1.6个百分点机械制造金属压延粮油食品和玻璃建材四大产业实现增加值81.92亿元,增长21.7%耀华牌浮法玻璃等5个产品获“ 中国 名牌产品”称号轻重工业内部结构变动比较明显,轻工业内部需求弹性较小加工层次较低的以农产品为原料的行业,与重工业内部的采掘工业和原材料工业比重的逐渐下降,呈现出一定的产业结构升级趋势 　　从第三产业看,商业增加值比重逐渐下降,旅游房地产金融保险业等新兴产业迅速发展2005年,秦皇岛全年接待国内外游客1 302万人次,实现旅游社会总收入69.1亿元,分别增长7.5%和14.2%这些表明全市第三产业正向高层次多样化发展 　　 　　3.基础产业获得较大