西方国家发展中小企业的经验与启示.docVIP

西方国家发展中小企业的经验与启示 一西方国家 发展 中小 企业 的经验 　　(一)为中小企业的发展创造自由竞争的条件 　　中小企业在和垄断企业竞争中处于劣势,垄断企业通过操纵申请产品专利操纵垄断价格等手段,在竞争中取得了绝对优势地位,致使大批中小企业在和垄断企业的竞争中破产因此,为中小企业创造一个和大企业公平竞争的环境是西方各国发展中小企业的重要 内容 在美国,为了促进自由竞争,相继制定了多部反垄断 法律 法规,最著名的有《谢尔曼法》《克雷顿法》和《联邦贸易委员会法》,提出了明确的反垄断准则为了缩小和美国在反垄断法律方面的差距,2002年欧盟各国 经济 部长召开会议,通过一部新的反垄断法新法在调查非法定价协议限制企业规模和企业兼并等方面做出了明确的规定战后日本的经济奇迹与其较为完善的反垄断法律和政策也是分不开的为规范市场经济活动,日本政府出台了《禁止私人垄断和确保公正交易的法律》,通过成立公正交易委员会禁止垄断组织等措施,确立了政府在反垄断 问题 上的主导地位,有效地培育出健康的竞争机制为了限制垄断行为,鼓励公平竞争,各国法院按照反垄断法的要求受理了一大批有 影响 的垄断诉讼案件,像美国的微软英特尔等著名企业都曾被提起垄断诉讼 　　除了反垄断方面的法律外,西方各国还相继制定了反不正当竞争法商业秘密法公平交易法等有利于中小企业的法律法规,确保了中小企业平等参与经济活动的权力 　　 　　(二)加大对中小企业的扶持力度 　　仅仅依靠赋予中小企业平等竞争的地位是难以改变中小企业在 社会 经济中的弱势态势的,要从根本上解决中小企业处于弱势的问题还必须加大对中小企业的扶持力度 　　首先是制定扶持中小企业的法律法规,确认中小企业在国民经济发展中的重要地位,使中小企业发展有章可循比如美国的《中小企业投资法修正案》《公平执行中小企业法案》,日本的《振兴中小企业基本法》《中小企业 现代 化促进法》《中小零售商业振兴法》等,这些国家以法律的形式确立了中小企业的地位,为中小企业发展指明了方向通过规范和促进依法创建破产重组来保持中小企业体系具有不竭的活力 　　其次是设立专门机构加强对中小企业发展的规划指导与管理工作美国早在20世纪40年代就建立了扶持中小企业的官方机构,包括中小企业委员会和联邦中小企业局中小企业委员会主要是负责中小企业相关法律的建立和完善,并定期向国会汇报中小企业工作的进展情况联邦中小企业局则依法承担制定政策协调管理财政资金支持等职能其他西方国家也建立了相应的中小企业管理机构,如日本在通产省设立的中小企业厅法国财经与 工业 部下属的中小商业和手工业企业秘书处等都有着和美国联邦中小企业局相似的职能 　　再次是实行积极的财税与 金融 扶持政策由于中小企业抗风险能力较弱,致使中小企业融资时,难以得到金融机构和投资者的支持为了扶持中小企业的健康发展,西方国家普遍将为中小企业提供必要的资金支持作为最主要最直接的扶持手段如美国联邦小企业管理局通过向小企业提供财政贴息贷款,建立小企业融资担保体系,出台小企业融资政策,开辟股市“二板市场”,鼓励小企业进行风险融资等措施大大改善了中小企业的融资状况同时美国还增加了中小企业产品在联邦政府采购中的份量,将小企业的所得税率降低10个百分点,废除小企业的预交税规定等财政措施改善中小企业的资金紧张状况资金问题在德法两国也是中小企业面临的最突出问题但与美国做法不同的是,德法两国在财税支持上力度更大它们采用了免征部分中小企业营业税流转税所得税,对促进就业有贡献的中小企业提供补贴以及对中小企业从事科研和开发给予补贴和奖励等措施来改善中小企业的资金状况 　　 　　(三)注重形成有本国特色的发展战略 　　注重本国特色是西方各国制定中小企业战略和发展中小企业的重要一环,一些主要的西方国家均已形成了具有本国特色的中小企业体系 　　美国中小企业技术水平高的特点,得益于美国作为整个世界的 科技 中心和风险资本中心的独特优势美国自19世纪末一跃发展成为世界经济大国,加上受两次世界大战的影响较小,发展环境优良,一大批的 科学 精英从世界各地汇集到美国,使美国成为高精尖技术的发源地,为美国高科技中小企业的发展打下了牢固的技术基础此外,美国还是典型的自由经济国家,由于风险资本的收益率远高于社会平均收益率,使风险投资得到飞速发展据有关资料,1965-1985年,美国风险投资的回报率平均为19%,使美国成为世界上吸引外资最多的国家这些资金大部分被投入到科技型中小企业中,形成了硅谷等多个中小企业中心 　　日本中小企业的特色在于分包制,即通过高度的专业化分工,为大企业提供服务由于日本的工业化进程相对其他西方国家要晚,带有浓厚的小农经济色彩,并且在二战中受战争创伤严重这一特征反映到二战后重建时期的中小企业经营中,表现为中