论国际贸易中的技术性壁垒与我国的对策_0.docVIP

论国际贸易中的技术性壁垒与我国的对策 【原文出处】经济纵横 【原刊地名】长春 【原刊期号】200211 【原刊页号】37～39 【分 类 号】F52 【分 类 名】外贸经济、国际贸易 【复印期号】200303 【 标 题】论国际贸易中的技术性壁垒与我国的对策 【 作 者】胡伟辉 【作者简介】胡伟辉(1977-)，女，重庆商学院经贸系讲师。研究方向：国际贸易。重庆商学院经贸系，重庆　400067 【内容提要】随着关税壁垒作用的日益减弱，技术性贸易壁垒作为一种更隐蔽、更难对付的贸易壁垒，在国际贸易中的影响越来越大，给发展中国家的对外贸易造成很大障碍。技术性壁垒严重地影响了我国的外贸出口额，我们应针对技术性壁垒的特点，采取合理的措施对其进行有效抵制。 【摘 要 题】贸易壁垒 【关 键 词】技术壁垒/国际贸易/质量管理体系 【 正 文】 　　中图分类号：F741　文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685(2002)11-0037-03 　　技术壁垒(TechnicalBarrier to Trade)简称TBT，是近年来西方国家所普遍采用的，由于它具有隐蔽性较强、透明度较低、不易监督和预测等特点，给我国及其他国家尤其是发展中国家的对外贸易造成很大障碍，同时也成为阻挡外国产品进入本国市场的屏障，是当今国际贸易中最隐蔽、最难对付的一种贸易壁垒。技术壁垒已成为现代各国尤其是发达国家人为设置贸易障碍、推行贸易保护主义的最有效方法之一，也是引发现代国际贸易纠纷的重要根源之一。 　　　　一、技术壁垒及特点 　　技术壁垒主要是指商品进口国家所制定的那些强制性和非强制性的商品标准、法规以及检验商品的合格性评定所形成的贸易障碍，即通过颁布法律、法令、条例、规定、建立技术标准、认证制度、检验制度等方式，对外国进口商品制定苛刻的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高产品技术要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。就目前国际贸易中技术壁垒的具体情况看，主要是发达国家如美、日、欧盟等国凭借其自身的技术、经济优势，制定了苛刻的技术标准、技术法规和技术认证制度等，对发展中国家的出口贸易产生了巨大限制作用。 　　1、技术壁垒的主要形式。(1)制定苛刻的技术标准。随着人们环保意识的增强，许多国家纷纷制订和修订环境标志技术法规，由于各国环境与技术标准的依据和指标水平、检测和评价方法等不同，有可能对外国商品的市场准入需求构成贸易壁垒或被新贸易保护主义所利用，冲击发展中国家的出口贸易。(2)严格的产品认证制度。产品认证是政策相关部门颁发相当于质量证书的证明。仅以电子、电器、机械类产品为例，强制性的颁发产品认证书的认证项目有诸如美国的UL、加拿大的CSA、欧盟的CE等。这些认证标志已成为电子产品、机械产品输往美、加和欧盟的通行证。目前我国出口企业做产品检测一定要到美国、欧盟等相关实验室做，因为我国实验室出具的检测报告美国、欧盟不承认。(3)繁琐的检验程序。一是许多发达国家通过颁布繁琐的技术调查、取证、辩护、裁定等程序并强制出口商执行，结果费时、费力、增加出口难度；二是很多国家不认可同等效力的出口国的检验方法和检验程序，另搞一套做法，让出口商执行；三是将检验要求延伸至生产领域，如不少国家对进口植物产品要求有一定的隔离种植期，对木质包装物的生产要求特殊的熏蒸处理等。 　　2、技术壁垒的特点。(1)隐蔽性。技术壁垒间接作用于国际贸易领域中，它的保护性更为隐蔽，影响更难预测。它在看似公平的法律法规中，掺进了国与国之间发展水平的差异性和人为的因素，有意把一些标准或规定复杂化，使外国进口商品难以符合这些规定的要求，成为一些国家限制外国商品进入国内市场的借口。(2)广泛性。技术性壁垒涉及面非常广。从产品看，不仅包括初级产品，还涉及所有的中间产品和工业制成品；从过程看，其涵盖了研究开发、生产加工、包装运输、销售和消费等整个产品的生命周期；从领域来看，从有形商品扩展到金融、信息等服务贸易及环境保护等各个领域。(3)法规标准日趋严格。各国为有效保护本国市场，阻碍外国商品的进入，不断在标准和法规上下功夫，使原有的标准和法规日趋严格。如1990年美国国会批准《营养标准和教育法》，加强了对食品标签的管理职能，要求FDA对营养的正确标志加以管理。其后，又制定了与FDA相关的法律《婴儿药法》、《茶叶进口法》等。(4)争议性。WTO原则允许各国根据自身特点（如地理及消费习惯等），制定与别国不同的技术标准。因此，许多国家可以利用各国标准的不一致性，灵活机动地选择对自己有利的标准。这样就导致不同国家之间相互协调的难度加大，更多的引发国际贸易纠纷。 　　　　二、技术壁垒对我国外贸出口的影响 　　1、严重影响我国的外贸出口额。20世纪90年代以来，我国商品的出口市场主要是美国、日本、欧盟等发达国